某单位花了几万元钱，让广告商精心设计装潢了各种制度牌匾，挂在会议室、各办公室和走廊过道的墙上。相比以前旧的简易制度牌，这些新制度牌金属框、布绒底、雕版字，不但金碧辉煌，非常气派，而且颜色风格各异，好似书画摄影展览。（5月8日《人民日报》）

这种“挂”制度的现象并不鲜见。不少政府机关部门为了明确基本办事流程、公开内部管理制度等，全面实现了“制度上墙”。这种方式确实有利于强化单位管理，也有助于干部群众在“抬头不见低头见”的反复学习、重复记忆之下，实现制度的入脑入心。但说来也怪，“制度上墙”不但没能得到广大群众认可，甚至还有人对其嗤之以鼻，缘何如此？

装裱奢华、风格特异固然是群众“误会”的一个方面，更主要的原因只怕还在于制度有了，执行力没跟上。一些机关单位依然停留在“挂”制度层面，似乎“挂”了制度，风气就能焕然一新、劲头就能为之一振、发展就能步调一致，于是很注重这种“虚功”，即便强调贯彻、落实也大多停留于口头、会议，时间不长便抛之脑后，至于落实的结果如何更不在“考虑范围”之内。

制度印刷得再好看，也终究会有泛黄的时候；制度装裱得再精致，也终究会有看腻的一天；制度悬挂得再高、再齐整，也终究会有被无视的可能。所以与其重视制度的美化、装裱、悬挂，不妨把时间和精力都用到实实在在地“抓”落实上来。

要给制度装上“牙齿”，让制度的力量充分发挥出来，让每一项制度从出台伊始便能“五脏俱全”，具备科学的人力配套、物力支持、财力保障，让制度的效用最大化，否则制度将会“寸步难行”；要给制度夯实“基座”，让每一名制度的直接落实者、间接相关者都能接受全面的培训、现场的模拟、具体的实践，将所有“人为性”的缺陷及时遏制在苗头、消除在根基，确保“抓”制度的过程中不出问题；要给制度设定“导航”，不论是制度的执行、进展、成效，还是来自执行者、群众的反馈，都要有效收集、妥善监控，制度自身有不足，就应细化完善、补齐“短板”，制度存在错误、过了实效，就当迅速更新，或及时废除。