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整治“圈子文化”需打组合拳

2017年05月31日 15:41 | 作者:汪昌莲 | 来源:东方网
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前不久,天津市委组织部副部长陆为民做客中央纪委监察部网站在线访谈,介绍了天津市委原代理书记黄兴国搞“圈子文化”的案例。陆为民谈道,黄兴国作为当时的一把手,违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,封官许愿、任人唯亲,奉行好人主义,对自己人设计路线,着意栽培使用,使拜码头、拉山头等歪风邪气蔓延,败坏了政治风气,带坏了一批干部。(5月30日《中国纪检监察报》)

事实上,“一把手”热衷于搞“圈子文化”,黄兴国不是个案,可以说是一种“流行病”,并在一些地方比较盛行。近日,中国青年报社会调查中心的一项在线调查显示,74.2%的受访者表示身边存在“山头”、“圈子”现象,75.9%的受访者坦言当前社会以“山头”、“圈子”为代表的附庸思维普遍存在。47.2%的受访者认同,在当前社会环境下跟对人比个人努力更重要。

“圈子文化”的兴起,使礼尚往来等美好的习俗乃至仪礼文化,被异化为世俗化、功利化的捷径通道。特别是,圈子化、裙带化现象加剧,排他性日趋严重,使一些官员置身其间,不堪所累。官场生态不佳,从而导致少数官员心态失衡,信仰迷失,要么选择“捞金”,要么选择“逃避”。可见,整治“圈子文化”,是营造风清气正官场文化的迫切要求。而整治“圈子文化”,需打组合拳。

首先,整治“圈子文化”,应对“一把手”限权。在当前体制下,对于干部任命,“一把手”权力过大,如果跟对了人,就会获得提拔重用,所以许多人会把进入某些“圈子”视为成功捷径。因此,要对党政“一把手”的权力进行科学界定,明确权力范围,用权必须讲程序,权责要一致,有多大的权,就要担多大的责,权责不能失衡。比如,一些地方规定“一把手不直管人财物”等重大事项,就是分解、限制和规范“一把手”权力的一项制度。

同时,整治“圈子文化”,应树立正确的用人导向。要建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责那些弄虚作假、跑官要官的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围,引导和激励各级干部把精力集中到干实事上,把本领施展到抓落实上,把智慧用到谋发展上,自觉远离、抵制“圈子文化”。

特别是,整治“圈子文化”,应成为反腐题中之义。不可否认,“圈子文化”本身就是一种官场腐败,必须予以重点打击。然而,反腐不仅仅是抓几个贪官,更是对深层官场文化甚至是社会观念的触动和改变。因此,每个官员都应该自觉反躬自省,自己身上有没有这种观念,如果有,就应该坚决改正;否则,轻则被清理出干部队伍,重则受到党纪国法的查处。

编辑:李敏杰

关键词:圈子文化 整治 组合 一把手 拳

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