编者按：

小城镇是经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年争取培育约1000个各具特色、富有活力的特色小镇。同年10月11日，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，共有127个小镇入选。今年的政府工作报告要求，要扎实推进新型城镇化，注意发挥城市群辐射带动作用;支持中小城市和特色小城镇发展。

目前，全国已掀起建设特色小镇的热潮，多点布局、各具特色、产城融合的特色小镇发展已经受到不少社会资本的青睐。大部分省份已明确了培育目标和支持政策，组织编制了规划，稳步有序推进特色小镇建设工作。与此同时，部分特色小镇建设“走样”，有的地方依靠政府部门打造“政绩小镇”，有的特色小镇房地产化明显，有的重“形”轻“魂”，路径单一，特色不足。为此，《半月谈内部版》编辑部组织“特色小镇”调研小分队，分赴山东、江苏、江西、湖南等地，对特色小镇建设面临的新情况、展现的新亮点、凸显的新问题开展了深入调研。

当前，各地普遍形成一种共识：建设特色小镇对于地方经济发展、产业转型、小城市培育等将发挥积极作用。国家发改委、住建部等部门已出台了相关政策文件，各地也纷纷出台推进特色小镇建设的具体政策。无疑，特色小镇将成为新型城镇化的关键词之一。然而，在我国，特色小镇毕竟是个新事物，一些地方在探索和推进的过程中，发展理念、规划路径、政策协调、体制机制转变等方面都存在一些盲区和难点，亟待重视和破解。