大洋网讯6月7日,广东省政协调研组赴广州地铁集团、深圳地铁集团,围绕“关于地铁设立女性专用车厢”提案进行专题调研。

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广东省政协委员苏忠阳提案建议地铁分别设立“女性专用车厢”(母婴、孕妇)、“男性专用车厢”(老弱病残)、混合车厢,让女性可以安心乘车。

女性车厢可设在首尾两端,刷成粉红色,女性、孕妇及小学以下的儿童可使用。在车厢和月台的乘车口贴上专门标识和指引。

“地铁是最能展示城市文明程度的地方,女性车厢并不是法律层面上的强制,并非排斥男性,限定时间以外,则男女都可以乘坐。强化人性化管理,更好地体现对女性的尊重与保护,是文明进步的体现”。

苏忠阳说,每天早晚高峰时段坐地铁要排很长的队,因为男女天生体力悬殊,女性大多很难挤上车,即便挤上车也是被狠狠地夹在人群中,女性尊严荡然无存。

地铁一直是性骚扰高发区域。不少女性都有过被性骚扰的经历。

据他统计,目前全球有9个国家已经设立了女性专用地铁车厢,包括日本、马来西亚、韩国、印尼、印度、墨西哥、巴西等。

“一项在线调查显示,在接受调查的8500多人中,有约64%的人表示设女性专用地铁车厢是个好主意。女性专用车辆使女性乘客免于忍受性骚扰的侵害,而男性也不必担心被赖为色狼,体质状况较差的女性也可以在高峰时期顺利乘车而免受挤压伤害”。

广州地铁:设立女性车厢或带来混乱

广州地铁表示,在最新的世界地铁协会(CoMET)32家地铁同行KPI业绩表现中,广州地铁运营服务可靠度排名第一,车站犯罪事件发生率连续三年最低,服务效率和质量保持领先。

2016年日均客流量超过700万人次,2016年线网客流强度为2.7万人次每公里每天,居全国首位。

据广州市公安局公共交通分局报案数据统计,广州地铁女性乘客受到性骚扰事件是个别发生,从2015年起至今共发生74起,其中:2015年18起(0.0075件/百万人次)、2016年34起(0.0132件/百万人次)、2017至今22起(0.0194件/百万人次);尽管事件时有发生,但百万乘客发生率较小,近三年来均低于0.02件/百万人次。

广州地铁表示,在全球近200个有地铁的城市中,只有少数几个城市的地铁设置了女性车厢。世界地铁协会(CoMET)成员中亦没有国家(城市)设置此类车厢。

北京和香港地铁曾考虑设置,但基于运力、安全、现场执行等因素最终搁浅。

对于女性及特殊群体,广州地铁开展优先服务措施:如2009年起设置爱心专座,对应站台候车位置设置“爱心候车区”呼吁乘客文明礼让,主动让座;2014年推出“准妈咪徽章”,免费向怀孕的“准妈”派发。“准妈”在地铁出行时可获得车站提供“客流控制时优先进站”、“优先上车”等绿色服务,同时也便于乘客识别,并为此类人群让座。同时积极宣传和倡导文明乘车、有礼谦让。

广州地铁表示,运营高峰期客流拥挤,部分大客流车站需要等待4-5趟车,如果设置女性专用车厢将加剧其余车厢的拥挤程度,使较多乘客大量集聚,存在较大的安全隐患。

此外,为保障客运组织安全有序,日常需于站厅设置铁马栏杆以固定乘客进站路线、分隔引导客流、均衡站台客流压力,而由于女性车厢设置位置固定,在乘客前往女性车厢时,会产生客流流线交叉,导致客流秩序较混乱,还易造成运能浪费。

下一步将深入研究女性专用车厢的可行性和由此带来的问题的解决途径。

委员观点碰撞:女性车厢?说好的男女平等呢?

广东省政协委员吴茂珠认为,设置女性车厢并不能从根本上防止性骚扰,“要从根本上解决骚扰,控制人流才是治本的,或者车厢里面装摄像头。但是政府还是有倡导的义务。在一些线路一些高峰时段做一些尝试我觉得还是可以的。”

不少政协委员认为,虽然设置女性专用车厢可以在一定程度上防止性骚扰,但性骚扰并不是设置女性车厢的最重要因素。女性专用车厢的设置,主要体现的是一种对于文明的倡导,对于女性的尊重和关爱。

也有委员提出,女性专用车厢的设置或会造成新的男女不平等,引起男性乘客的不满。“我觉得要考虑影响,我们在保护女性的同时,对男性有没有歧视,”省政协委员王健平说。

广州地铁集团运营总部党委书记张海燕提出,挤不上去专用车厢的妇女同样要去挤其他车厢。“虽然只搞一个车厢,但是却牵一发动全身,要改好多功能上的东西。”

张海燕认为,设置女性车厢目前条件还不是很成熟。如果只是一种倡导,对于高峰期赶着上班的男性来说,“挤上车是王道”,一旦有一个挤上去了,后面第二个第三个也会跟着做,女性专用车厢设置就成了摆设。

对此,苏忠阳委员表示,培养文明乘车习惯、形成良好社会风气,这些都不是强制的,只是引导。而且设置的时间也很短,就是早高峰、晚高峰或者深夜的某一个时段就可以了。

文:广报全媒体记者廖靖文通讯员曹圣涛