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乡村“麻雀学校”三大困境:缺人、缺钱、环境差

2017年06月19日 11:14 | 来源:中国青年报 
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国务院办公厅2015年6月发布《乡村教师支持计划(2015—2020年)》以来,各省级《乡村教师支持计划》相继出台,但政策的落实还有一个过程,还需要出台细化方案。据媒体今年年初的报道,129.5万名乡村教师已享受生活补助,覆盖率达96%。这个成绩的取得来之不易。

但是,在成绩背后,我们也应看到问题:为什么还是有那么多的乡村教师想调到城里?一位从乡村学校交流到城区学校的教师道出了真相:城区教师的待遇还是要高很多。尽管有乡村教师生活补助,但每月400元(有的甚至不足200元)的标准相对太低,而交通等生活成本、上下班时间成本等相对较高。与当地公务员相比,教师在每个月工资上确实要高些,但整体收入上还是比公务员低。地方规定的年终一次性奖金和奖励性补贴部分,教师最多能多发1个月工资,但公务员最多能多发6个半月工资。这些津补贴以及工会规定的福利待遇等到教师身上往往难以兑现(有些地方规定,单位有钱可以发放,没有钱就可以不发放)。

因此,要切实把提高乡村教师经济待遇从口号变为行动,并从机制(体制)上予以保障。1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》(2009年8月27日修订)第25条中“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”在很多地方成了一句空话,甚至出现教师工资确实比当地公务员高,但收入却比公务员低的尴尬局面。

乡村教师除了经济待遇低,政治待遇、社会待遇也比较低,特别是农村小规模学校。现行的教师职称评定、名师、骨干教师、各类模范(特别是规格较高的)等评选(评定)很大程度上都是依据有一定规模的学校而制订的。在小规模学校,各方面成绩的取得都很困难,如课题研究、优质课比赛等,可能连参加(赛)的机会都没有。尽管在职称评定等方面各级都出台了对乡村教师的优惠政策,但没有考虑到广大的小规模学校教师。同等条件下,乡镇中心小学或规模比较大的学校教师更容易出成绩,在职称评定等方面更占优势。因此,要区别对待乡村教师中乡镇中心小学(或规模较大的乡村小学)教师和小规模学校教师,从各类政策上对小规模学校教师予以倾斜。

每年的“六一”儿童节和教师节,各级党委政府相关领导都会到学校看望慰问师生,但极少有领导深入到农村小规模学校,建议有关领导在这两个节日期间深入到农村小规模学校。同时,还要消除“把业绩差的教师调到偏远小规模学校”的负面影响,让优秀教师为小规模学校带去希望。

编辑:梁霄

关键词:麻雀 学校 乡村 缺人

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