民建上海市委会呼吁

莫使房地产调控成“一阵风” 

“房地产市场调控应更多地从市场化和中长期制度建设的角度入手，摆脱调控‘短期化’的影响。”民建上海市委会建议，把稳定预期、平衡供需、抑制投机以及建立住房保障体系作为中长期的行业调控方向，逐步建立起多层次房地产市场和综合性房地产调控政策体系。

今年3月底，民建中央第一副主席马培华专程在上海就“完善房地产调控、有序推进新型城镇化”开展重点提案督办调研。随后，民建上海市委会组建“完善房地产调控”课题组，在两个多月的调研后，对房地产市场当前存在的主要问题进行了梳理剖析，提出了面向短期和中长期两大类策略共13条对策建议。

课题组认为，当前房市面临“快速城镇化的副作用”“‘一刀切’的土地供给政策”“地方政府对土地财政的路径依赖”“房地产投资的金融化与金融产业的房地产依赖”“房地产市场调控的道路越走越窄”等问题。

针对这些问题，课题组分别提出了短期和中长期策略。调研组建议，面向短期的策略应继续坚持并深化、优化前期的严控举措，以稳为主，避免大起大落：坚持实行分类施策，根据不同城市和地区的实际情况施行差别化的调控政策，把握调控节奏和力度。同时，严格控制并逐步降低金融业涉房涉地资金比重，限制短期多次频繁交易行为，尽快构建新型房价统计方式，规范大型房地产企业经营行为。

面向中长期的策略，调研组强调，应坚持标本兼治，在优化、固化调控制度的基础上，重点在重大制度设计和体制机制创新上发力。具体来说，要全面策划住房市场管制制度改革，研究和启动住房用地管制制度改革，研究和探索构建租房市场管制制度，继续探索集体土地制度改革，将解决低收入人群住房纳入基本公共服务范畴。就大城市房价虚高问题，继续加速推进中西部城镇化建设，大力推进金融业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，以减轻大城市人口压力，减少金融对房市的依赖。（徐泽春）