“绣花”功夫治“穷根” 

——九三学社中央调研组赴四川旺苍调研纪实

6月3日，丛斌在九三学社定点帮扶国华镇柴胡基地查看柴胡制品。

今年3月全国两会期间，习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的时候需要下一番‘绣花’功夫。” 在九三学社中央帮扶下，地处秦巴山区的四川省旺苍县坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持扶贫先扶志，交出了脱贫攻坚的旺苍“答卷”。6月1日至4日，九三学社中央副主席丛斌来到这里，走村入户，访民生、问需求、谋对策。

人在深山有“远亲”

年近40岁的赵显文曾经是旺苍县三江镇厚坝村6组建卡贫困户。他和土地打了几十年交道，过去一家人靠着山坡上开荒种植的几亩地维持生计，巨大的生活压力一度压得这个农村硬汉“喘不过气来”。而今，赵显文的生活发生巨大改观，依靠技术开了“木娃子机电维修店”，专修铲车、电动机、潜水泵，一家4口顺利越过了贫困线。

“感谢去年九三学社中央资助我5万元钱开维修店，现在我每个月都能收入2000多元，一年收入3万元不成问题。有了你们的关心和帮助，我们致富奔小康的底气更足了！”聊起脱贫经历，赵显文的脸上露出了笑容。

丛斌指出，让农民脱贫是从中国共产党成立以后就开始着手的一项长期而艰巨的工作。当年毛泽东同志发表《湖南农民运动考察报告》，重点就是要解决农民生计问题。怎么让农民富起来，农民问题始终是中国革命、建设和改革要解决的关键难题。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性任务。这既是“军令状”，也是“保证书”，更是“任务书”。调研组认为，扶贫工作必须在因地制宜、精准施策上下“绣花”功夫。绣花既是一项技术活，更是一项细致活。扶贫开发、脱贫帮扶，一定要结合当地特点，针对不同人群的不同特征，有针对性地提供产业、技术、人才、市场、资金帮扶，必须坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，不能大水漫灌、走马观花。

产业帮扶激活“造血”功能

“龙头企业和专业合作社负责对外销售，我们只管种植，一点都不愁销路。”年过花甲的国华镇花街村贫困户青开明一边忙着分拣合作社刚收购的柴胡，一边高兴地说，“今年我家靠种药材的纯收入能超过2万元，年底就能脱贫了！”

“年年扶、年年贫”的传统扶贫“壁垒”，在旺苍很多地方存在。如何摆脱传统的扶贫怪圈，让农民持续增收？如何探寻一条从“根上”帮助贫困户脱贫致富的新路子？2011年，九三学社中央帮助国华镇花街村大力发展柴胡、火麻仁等中药材产业，积极推广“公司+专合社+农户”的发展模式，引进四川德培源中药材开发有限公司并与当地村民达成协议，由企业免费供应种苗、提供技术服务、保底价回收产品，让老百姓种植药材更放心。

花街村4组贫困户青永才去年利用3亩荒地种植柴胡，通过药材公司技术员指导，今年一共采收柴胡240多公斤，公司以每公斤85元的价格收购，实现收入2万元以上。“下一步，我还将发展3亩柴胡和2亩火麻仁，争取早日脱贫致富。”青永才信心满满。

截至目前，花街村中药材种植户达到116户，发展柴胡800亩，辐射带动全镇其他村158户农户发展中药材2200亩，预计全年实现销售收入1000万元以上。

根治“老病号”“重病号”

在全面实施“五个一批”工作中，“医疗救助扶持一批”面对的是一大批“老病号”和“重病号”。让他们彻底走出“因病致贫、因病返贫”的“死胡同”，才能“轻装上阵”脱贫摘帽奔小康。

何衍强是三江镇下石村10组的建卡贫困户，因儿子从小患有脑瘫，去年9月以前已累计花掉医药费3万多元。他说，巨大的医疗开支不仅让他家陷入贫困，还几乎让他失去了生活的信心，是九三学社中央实施的“同心康福”优德行动让他看到了生活的希望。

小康路上，不让一人因健康“掉队”。何衍强说，正是因为九三学社中央出台的医疗救助政策，自己才没花一分钱，儿子就在河北省石家庄脑系医院做了手术，“是九三学社中央医疗救助政策挽救了我儿子的生命。”

“精准扶贫，找准‘病根’是关键。不能再让一场病就把一个家给掏空了。”丛斌说。

2016年，九三学社中央先后组织河南、河北、深圳等地九三学社地方组织走进旺苍开展“同心康福”优德行动，免费救治先天性心脏病患者7例、脑瘫患者5例、为残疾人安装假肢40例，减免各类医疗手术费用100余万元。今年6月2日，九三学社中央再次到旺苍开展“同心康福”优德行动，现场对21名肢残和24名脑瘫患者进行筛查，确定为19名肢残患者定制假肢，对3名符合手术条件的脑瘫患者进行治疗。

教育扶贫要“对症下药”

在“扶贫攻坚”这场非赢不可的战役中，教育扶贫举足轻重。在三江中学举行的九三学社中央“同心树人”捐赠仪式上，九三学社中央为学校捐赠电脑200台、价值8万元图书以及10万元教师培训经费。

目前，旺苍县中小学共有60所，在校学生52281人，建卡贫困学生7169人，比照国家农村普通中小学建设标准，校舍尚有20万平方米缺口，图书、计算机、教学仪器设备、课桌凳、学生用床等也存在较大差距。

“治贫先治愚、扶贫先扶教。”近年来，九三学社中央累计争取各类资金1000万元，帮助旺苍县木门、三江、檬子、福庆、嘉川、正源、高阳等9所小学修建教学楼6栋，学生宿舍3栋；投入帮扶资金100余万元培训农村中小学教师300余人次；联系香港慈恩基金会、山东睿智教育集团、山东泰月投资集团等，争取资金300余万元帮扶贫困学生500人次。

调研组认为，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。教育扶贫的目的就是让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力，是一种内生式的扶贫脱贫方式。