旅游购物定点企业转型空间巨大

然而，要斩断购物这条利益链远比预想的困难。

目前，有的旅行社通过就餐、路边停车休息等方式，变相安排游客购物，且手段越来越隐蔽，查处难度越来越大。这也成为工商和市场监管部门在旅游市场秩序整治中遇到的最大难题。

“一些旅行社千方百计钻空子、打擦边球，变相安排游客购物，且有抬头之势。”云南省工商行政管理局副局长李晗说，工商部门界定这些行为是否违法，一是看购物场所与旅行社或司陪人员是否串通，通过购物回扣、返佣，给予“停车费”“茶水费”“人头费”等；其次看其是否存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品、消费欺诈、强买强卖等问题。

据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》规定，该省不再对旅游购物企业进行等级评定认定，取消旅游定点购物，所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管。据行业协会统计，云南原有旅游购物定点企业187家，达标的150家，从业人员5万人左右，年营收约200亿元。

“这些旅游企业在原来旅游产业发展过程中，虽然存在不少问题，但也为旅游产业发展作出了贡献。”余繁说，这些企业现在纳入社会零售商品企业统一监管，虽然在转型过程中有一定的困难，但是总体上来讲，他们的转型发展空间是比较大的。去年，云南省接待海内外游客4.31亿人次，其中旅游团队游客2700多万，只占总接待人次的6.34%。

“这说明只要旅游企业转好型、及时调整经营模式、经营行为，还有更大的市场空间在等着他们。”余繁说。