随着生物技术的发展,DNA检测成为了解决许多社会问题的关键,尤其在处理拐卖儿童问题、打击犯罪等方面起着非常大的作用。但由于我国人口基数大，DNA技术的发展较晚，建立DNA数据库所需的人力、物力成本较高，因此目前我国仍没有建立全民的DNA数据库，仅在公安部门、监狱等建有重点人群库，为案件的侦破提供依据。在大数据时代，许多国家都在建立DNA数据库，一方面用于社会管理，另一方面用于人类基因的研究，具有良好的社会效益和科学价值。我国建立全民DNA数据库是今后一段时间内的趋势所向，但鉴于现实中所面临的资金、人力问题以及实际需求的情况，建议公安部门联合卫生部门、科研院所等，从建立新生儿DNA数据库入手，逐步推进建立全民的DNA数据库。

1、 推行新生儿入库制度。儿童被拐卖一直是全社会比较关注的问题，被拐儿童随着年龄的增长外形特征会有一定的改变，但DNA信息却不会改变，因此，自2009年建立起，全国DNA打拐数据库已经帮助数千名被拐儿童找到亲生父母。但DNA打拐数据库的建立仅属于被拐后的补救措施，建议要从预防的角度出发,在新生儿中建立DNA数据库,即儿童自出生时就对其DNA数据进行收集入库。工作开始阶段由政府进行一定费用的补助,其余费用由儿童父母自费,可让父母选择自愿入库，随着工作的深入开展，逐渐提高政府财政投入力度，加大补贴程度，像儿童疫苗接种一样在全体儿童中开展DNA数据入库工作，通过几年的时间建立完善儿童的DNA数据库。

2、 分人群分阶段加入DNA数据库。全民DNA数据库的建立不可能在短时间内完成，因此建议分人群、分阶段逐步丰富DNA数据库。建议以公安部门作为建立DNA数据库的主管部门，卫计委、各大科研院所等配合，根据医学研究、打击犯罪等不同需求，首先建立、完善特种病、高危行业、重点人群等的DNA数据库，不断扩大病种、行业等的范围，逐渐将数据库的范围扩大到全民。

3、 强化DNA技术研究工作。DNA技术的研究工作涉及两方面内容，一方面要加强DNA检测技术的研发，降低检测成本，简短检测周期，从而为全民DNA数据库的建设提供保障；另一方面要加强已有DNA数据的分析研究，通过基因研究为解决医学问题提供依据，尝试解决、警示一部分因基因而引起的疾病，提高百姓自愿加入DNA数据库的积极性。

4、 加强DNA信息的隐私性保护。根据发达国家建立DNA数据库的实践经验，DNA信息与个人隐私之间的矛盾是建立DNA数据库的过程中所不能避免的，因此，建议从建库之初就强化对公民DNA信息的保护，出台相关法律法规，在公安部门内部建立相关管理部门，将DNA信息作为保密内容进行管理，保障公民的隐私权。(作者：张健红，系农工党苏州市委会副主委兼秘书长)