习近平总书记指出,常说要想富先修路,在沿海地区要想富也要先建港。随着“一带一路”倡议获得世界越来越多国家的认同,中国的港口建设将为“一带一路”建设、为扩大开放合作作出更大贡献,中国港口建设将迎来新的发展机遇期。

港口正成为“一带一路”

建设中的重要支点

在多个场合,习近平总书记用“桥头堡”、“重要支点”、“重要枢纽”来形容港口在“一带一路”建设中的重要性。历史上,海上丝绸之路的兴起就与沿海港口的发展直接相关。合浦自秦汉始便是我国对外贸易口岸,是中国古老港口之一,从元鼎六年(公元前1111年)设合浦县算起,至鸦片战争爆发(1840年),由古代合浦港到近代北海港,约历二千年。15世纪初的明代,中国著名航海家郑和七次远洋航海,留下千古佳话。

自从2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,4年来,中国港口建设已经取得巨大成绩,进一步推动“一带一路”拓展延伸。“一带一路”建设让沿线国家往来更便捷,贸易更通畅。随着海上丝绸之路的延伸,港口成为联通世界的重要门户。瓜达尔港自由区建设持续推进,科伦坡港口城全面复工。中国企业成功中标缅甸皎漂港项目,成功收购希腊比雷埃夫斯港控股权以及收购西班牙Noatum港口,中国—马来西亚港口联盟正式成立。可以说,港口承担着“一带一路”重要战略支点的重任,“大进大出”的临港产业带、发展高端的海洋装备和深海生物技术,以及面向“一带一路”国家建设远洋航运服务,多渠道实现“向海经济” 发展模式。下一步以港口为“点”,将带动区域大合作新格局。

联通世界的“中国名片”

世界上80%的货物都是要靠港口来运输的。改革开放以来,港口率先对外开放,海运业最早实现“走出去”。中国港口不断走向世界,带动的是中国建设标准走出去,中国技术走出去。中国交通建设股份有限公司副总裁孙子宇自豪地说,“可以这么说,只要是有需要,全世界的任何一个地方,我们都具备了提供成套建设和运营的能力”。建设21世纪海上丝绸之路,将中国融入全球航运体系。目前中国的港口建设已经实现了全产业链、全要素的比较优势,技术水平已经是当之无愧的全球第一,为国际贸易提供物流支点,成为另一张闪亮的“中国名片”。

需要加紧推进

供给侧结构性改革

港口作为国民经济运输与发展的“晴雨表”,成为水陆物流交汇的重要节点。我国沿海港口吞吐量位列全球第一,但仍处于第一代航运中心发展阶段,以生产要素配置、基础航运为主,软实力不足、可持续性弱。同时,普遍存在竞争无序、建设相对过剩、结构同质化等问题,因此,急需推进港口供给侧结构性改革。

可喜的是,已有一些省份正在探讨统筹规划省内的港口资源。京津冀协同发展中,就将构建现代化的津冀港口群列为重点任务。日前,天津港就主动深化与河北省港口群的合资合作,共同打造世界级港口群,有利于加快京津冀港口一体化进程。在整合长江港口岸线资源方面,江苏逐步加强与长江沿线其他港口的整合,宁波舟山港、连云港港等当地主要港区都提出整合发展规划。提高资源节约、环境友好水平,合理规划,由单一装卸仓储功能向物流、商贸、信息、金融等功能拓展,不断提升质量效益和服务水平,建设现代港口服务体系,必将更好地适应经济社会发展。

着力打造综合交通

运输体系重要枢纽

港口是水运、铁路、公路和管道等多种运输方式交汇点,是实现一体化运输、发展“无缝”衔接的关键节点。交通运输部早在“八五”时期就提出了公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统的“三主一支持”规划。完善港口运输系统推进综合交通枢纽建设,有利于充分发挥各种交通运输方式的优势、形成高效多式联运体系,有利于推进构建现代综合交通运输体系,有利于实现资源合理配置,促进港口腹地国民经济发展。以重庆为例。果园港是我国最大的内河水、铁、公联运枢纽港,是正在建设的第三代现代化内河港口、国家级铁路公路水路多式联运综合交通枢纽。港区通过进港铁路专用线与主干线渝怀铁路相连,实现了铁水联运。通过果园立交、疏港东立交等集疏运通道与高速路网相连,实现公水联运。向西通过“渝新欧”国际铁路大通道连接大西北、中亚及欧洲地区,向东通过长江实现江海联运,向南、向北通过高速公路和铁路实现对云、贵、川、陕等地区货物的聚集和辐射,是“一带一路”和长江经济带国家战略在重庆市实现无缝连接重要支点。这将成为未来港口建设的发展方向。

综上所述,中国港口在国民经济发展、助推国家重大战略方面发挥着巨大作用。国家的“一带一路”建设,对中国港口发展而言是机遇期。有机遇,就有挑战。只有不懈努力,久久为功,才能化挑战为真正机遇,不断推进港口转型发展、协调发展,助推港口建设迈上新台阶。