探索建立“一村一委员”联村制度，架起与群众之间的连心桥

“一村一委员”助推金华政协工作向基层拓展 

7月3日，浙江省金华市九三学社界别政协委员蒋益民一早就驱车前往东阳市歌山镇潘田村联系走访，据悉，这是金华市政协推行的“一村一委员”民主监督活动的基本要求，这也是金华政协将民主监督工作向基层延伸的一个新的举措。

金华市政协主席陶诚华介绍说，“一村一委员”联系制度并无先例可循，最早是由农村生活垃圾分类专项民主监督工作整体升级得来。为此，金华市政协专门出台了《关于推进“一村一委员”工作的指导意见》，明确政协委员开展“一村一委员”工作，要坚持就地、就近、就便、全覆盖，坚持在参与中监督、在监督中参与，坚持问题导向、实效导向、治本导向，紧扣剿灭劣V类水“干、查、督”大行动，积极助推“浙中生态廊道”项目建设等，当好宣传员、战斗员、监督员、信息员、示范员。同时，《意见》还对组织领导、经费保障、纪律规范等方面进行明确。

按照制度要求，金华市政协委员与村、社区要建立经常性工作联系，每月至少到联系村庄开展一次监督活动，引领委员接地气、查民情、解民困，促进履职活动常态化。据了解，金华政协在全市4000多个村庄都派出了政协委员，其中也包括金华市各民主党派的40位市级政协委员，全部分配东阳市歌山等镇的40个村庄进行联村。

对“一村一委员”较早尝试的是金华市浦江县政协，他们将在浦江的省、市、县三级政协委员以“一委组一乡镇”“一委员一村庄”进行双结对，13个委组和211名政协委员分别结对15个乡镇（街道）的211个行政村。为了使工作规范化、制度化，该县政协还出台了《浦江县政协委组管理办法》，通过“六个一”机制，即撰写一个调研报告和大会发言、开展一项民主监督活动、开展一次对口联系活动、撰写一件提案、开展一次公益活动、撰写一条社情民意，将结对制度抓深抓实，同时建立完善考核机制，采取日常考核和年终考核相结合，实施台账式考核管理，要求委员、委组及时填写开展结对活动记录表，自行建档，随时备查，并与中共浦江县委组织部、统战部联合出台对不作为的委员及时予以调整，激发了委员履职的积极性。

金华市政协副主席、九三学社金华市委会主委张跃进认为，“一村一委员”联村机制试行半年来，基本实现了“委员下得去、信息上得来、问题查得准、处理效果快、常态可持续”的工作目标。“一村一委员”同时架起了政府与群众之间的桥梁，客观地反映基层群众的合理诉求，协助中共党委政府做好政策上的引导和疏通，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、化解矛盾、凝聚人心的作用。

“我本身就是乡政府的工作人员，我联系的村庄有5口水塘，接到政协的通知后我马上进村实地查访，发现有几处水塘水面漂浮物污染有些严重，岸上有生活垃圾和建筑垃圾影响水质，并就此开展民主监督，及时协助解决了水质污染问题。政协委员联系村庄通过民主监督发动群众美化村庄环境，赢得村民点赞，也生动地诠释了人民政协为人民的理念，进一步拉近了干部、委员与群众的距离，也扩大了政协工作在基层的影响。”金华市婺城区政协委员郑正连深有感触地说。

陶诚华则表示，“一村一委员”工作机制是一项意义重大的创新举措，也是政协民主监督搭建平台、拓展内容、丰富形式、规范程序、提高质量的一次有益探索。希望通过推进这项工作，为政协主动促进社会和谐找到有效途径，使政协委员关注民情、搜集民意、维护民利，架起党委政府与人民群众之间的连心桥，客观地反映基层群众的合理诉求，同时也为扩大公民有序政治参与搭建舞台。通过“联村”这根纽带，把社会各阶层、各群体、各族各界人士，特别是基层群众的意见，纳入到民主协商的平台上来。