插画：李瑞宁

近年来，党中央、国务院高度重视政务信息系统建设工作，作出一系列重大部署，我国政务服务能力和政府公信力大大提升。但是，政务信息化建设仍然存在“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题，影响着政务服务的权威性和群众认同感。

日前，《政务信息系统整合共享实施方案》《政府网站发展指引》等相关文件陆续出台，进一步提出打通信息壁垒，加快推进政务信息系统整合共享，促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径，开启了网上政府的“新时代”。

人民日报新媒体版即日起推出“网上政府”治顽疾系列报道，聚焦政务信息系统整体规划欠缺、信息更新滞后、数据共享受阻等公众关心的问题，直击政务信息系统建设的空白点、薄弱点、阻塞点，力图有针对性地推动我国网上政府不断提升服务水平，再上台阶。

——编 者

前几天，交通运输部网站首页贴出一则公告：7月15日起，停止使用www.moc.gov.cn域名，www.mot.gov.cn将作为交通运输部政府网站唯一域名。

在福建省各级政府网站，一场改革正如火如荼：内容编辑、技术运维必须由专人负责，并建立24小时值班读网制度。乡镇、街道、县级政府部门不再开设政府网站，已有的网站要在2017年底前迁移整合……

自5月印发以来，《政府网站发展指引》(以下简称《指引》)这张“网上政府”的“规矩表”“施工图”，迅速引发社会各方关注。网页设计上，不设宣传标语、不刊商业广告；办事服务上，不说“模糊语言”、不造“信息孤岛”；与公众互动方面，不要封闭式办网、不让意见“有来无回”……《指引》对政府网站设下必须遵守的硬指标，划出不可逾越的硬杠杠。据统计，截至7月7日9时，全国已有15%的政府网站细化《指引》要求，提出落实方案。

近日，就贯彻落实《政府网站发展指引》、推进政府网站集约化建设，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室在成都举办研讨会。与会专家学者表示，政府网站提供政务服务，不仅要让公众“最多跑一次”，更要跑得满意。

不设宣传标语 不刊商业广告

多项标准拒绝“奇葩网”

在政府网站上，看到花花绿绿的商业广告，你会怎么想？

今年一季度，全国政府网站抽查曝光了一家“奇葩”网站——江西省德安县“德安房地产信息网”。在首页显著位置，该网站以较大版面刊登了商业广告。广东省佛山市某政府网站也很是让人无语，主页上多是层层叠叠的商业广告，公众要查阅办事信息根本摸不着头脑……

“政府网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面”，《指引》首次明确。可以说，随着《指引》出台和贯彻，政府网站各种“奇葩”现象被严令禁止，将彻底消除。

针对网站设计，《指引》明确说“不”：政府网站应确定1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种；栏目名称应准确直观、不宜过长，能够清晰体现栏目内容或功能；杜绝出现空白栏目，暂不能正常保障的栏目不得在页面显示，不得以“正在建设中”“正在改版中”“正在升级中”等理由保留空白栏目；频道设置要清晰合理，突出重点，频道不宜过多，一般以5—8个为宜等等。从开设、域名、样式、要素、改版等诸多方面，《指引》为网上政府建设明确了一幅全息“施工图”。

明确有序的栏目，简洁易用的界面，层次清晰的链接，都能帮助公众快速按需定位和寻找所需信息，网站服务应该更加人性化。以上海市政府门户网站“中国上海”为例，“网上政务大厅”位于首要位置，可通过站内检索、栏目检索等提供快捷引导，还可通过“白玉兰助手”实现精准服务。键入户籍办理、许可审批等关键词汇后，智能助手不仅提供了最接近的链接入口，还将相近的文件通知、政务资讯等信息一并呈上。

“对于政府网站，服务是核心，技术是保障。”北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，杂乱无章的网页呈现有违政务便民的初衷。政府网站不是技术和内容的简单堆砌，更需要重视专业的规划和合理的架构，技术代替不了政务。