如何应对挑战？

当前，有必要从博物馆事业可持续发展的高度，认真研究深化、完善免费开放政策的思路。最佳选择当然是打破“分灶吃饭”格局，统筹经费渠道，增加免费开放经费总额，扩大免费开放经费支持范围，保持免费开放政策的可持续性。但是，免费开放政策毕竟是在我国经济形势良好、财政收入充裕时推出的一项政策，并没有法律上的保障，当前经济形势也与当初不同，主客观上均存在不确定性。

因此，从居安思危的角度看，可以推动对政策略作调整，如首先确保基层博物馆的免费开放待遇（它们缺少自我生存能力），省级以上博物馆和东部地区重要市级博物馆则核定现有补助经费基数甚至逐步适当减少补助。有条件的馆可恢复低价门票，特展门票则相对灵活定价，同时授予其开展经营服务活动及文化创意产品开发的自主权，并建立内部绩效激励机制。

行业博物馆可积极建立理事会、发展志愿者和博物馆之友以扩大社会公益属性，通过建立博物馆基金、完善开发文化创意产品的配套政策、推行绩效考评来增强博物馆的自我发展能力。

此外，对部分法人治理结构成熟、日常管理规范、藏品法人财产权清晰的非国有博物馆，可在完善理事会（比如增加代表国有资产权益的理事）基础上一并纳入免费开放经费支持范围，以起到示范和引领作用。

博物馆实行免费开放，是博物馆事业发展过程中的里程碑。我国博物馆免费开放已近十年时间，效果是可喜的。博物馆应充分发挥免费开放的积极作用，并在同时有效应对免费开放带来的问题。在这一前提下，博物馆需结合分级分类管理，依据专业水平即国家一级博物馆、二级博物馆、三级博物馆给予不同的政策和经费支持，通过动态调控措施来提升全国博物馆的整体质量和水平，推动中国博物馆走上一条适合博物馆事业自身规律及特点的可持续发展道路。