党的十八届三中全会以来，我国营改增、资源税、环境保护税等改革加速推进，获得实质性进展。目前，税改红利初步显现，既实现了通过改革降成本，也在促进经济结构调整，激发创新创业活力等方面发挥作用。

当前，我国税改步入攻坚期，财税部门开始系统梳理、加速部署税收改革内容。业内分析，下一步，增值税制的进一步完善，以及个人所得税、房地产税等直接税改提速会成为重点。

推进 营改增、资源税等改革获实质进展

自2013年11月中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，本轮财税体制改革已经进行三年多。其中，税制改革中涵盖的“六税一法”改革，即启动六个税种的改革，包括属于间接税的增值税、消费税、资源税、环境税，属于直接税的个人所得税、房地产税等。同时，配合相关改革，修订“税收征管法”。目前，增值税、资源税、环境保护税均已获得实质进展。

2016年5月1日，营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业纳入试点范围。自此，我国实行了60多年的营业税完成历史使命，退出历史舞台，同时增值税在我国实现了对国民经济三次产业的全面覆盖。

去年7月1日，资源税改革全面推开。以清费立税为首要内容的资源税改革与此前推进煤炭、稀土等资源税改革一脉相承，此次改革将矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方违规设立的收费基金项目，进一步规范税费关系，从源头上堵住乱收费的口子。

此外，全面推开资源税从价计征改革，建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，当资源价格上涨、企业效益提高时相应增加税收，当价格下跌、效益降低时企业少纳税。这种制度机制调整和安排，体现了税收合理负担原则，既有效调节资源收益，合理筹集国家财政收入，也有利于帮助企业走出当前生产经营困境，激发市场活力。

环境保护税改革方面，去年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》，将于2018年1月1日起施行。此次开征环境保护税采取费改税方式，征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同，均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势，还可以对环境保护税的征收范围进行调整。

红利 以改革推动降成本调结构

至今，税改红利初步显现。以营改增为例，营改增试点在全面推开一年之后，减税效果明显，实现所有行业税负只减不增，减税规模不断扩大。与此同时，营改增有力促进了经济发展以及新动能加快成长，改革红利不断释放。

财税部门数据显示，全面推开营改增试点一年来减税7000亿元左右。2016年5月1日至2017年4月底，全面推开营改增试点一年来共减税6993亿元。

中国财政科学研究院院长刘尚希指出，从降成本来看，营改增是典型的通过改革降成本，具有长效性，这与通过优惠政策短期降成本结合起来，可以实现改革效应与政策效应的叠加放大。而“营改增作为牵一发而动全身的改革，其对改革的影响不是局部性的，而是整体性的”。