“我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’‘清’两个字。”2016年3月4日，全国政协十二届四次会议期间，习近平总书记在民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话，用“亲”“清”二字概括了新型政商关系的内涵，引起强烈反响。

一年多来，“亲”“清”新型政商关系构建的情况如何？7月18日，全国政协在京召开“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会。31位委员和专家学者、企业家代表、地方代表在会上畅所欲言，就如何构建既“亲”又“清”的新型政商关系，促进民营经济健康发展贡献智慧。

政商关系正在发生积极变化

“总体上看，‘亲’‘清’政商关系建设进展明显。” 全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、中国银行业监督管理委员会原主席尚福林第一个发言。他说，习总书记对“亲”“清”政商关系发表重要讲话以来，各级党委政府认真学习贯彻落实，通过简政放权、政务大厅、网上办公、限时办结等措施深化“放管服”改革，部分行政许可事项办理时间大幅缩短；通过制定权力清单、责任清单、负面清单，权力运行更加公平、公正、透明；通过探索联系点、联席会、培训班等方式，加强与民营企业的联系。民营企业深受鼓舞、积极响应，获得感增加，对稳增长、促就业、抓创新的信心增强。

山东东营是黄河三角洲的中心城市，民营经济占全市经济比重已由原来的30%提高到89.3%。全市有31家民营企业主营业务收入过百亿元，17家入围中国民营企业500强，23家入围山东省民营企业百强。东营市委书记申长友在发言中介绍了东营建立干部联系企业制度、积极构建新型政商关系的做法。“市和县区直每个部门选派1名领导干部到骨干企业担任驻企联络员，每期一年半，到期根据情况对企业、驻企联络干部进行轮换；发改、经信、商务、农业等经济主管部门和工商联等组织采取定期走访、座谈等方式联系企业，取得了‘企业有所需，干部有所为’的良好效果。”

“一年多来，各地党委政府认真贯彻习总书记构建新型政商关系重要讲话精神。目前，‘清’的理念不断深入人心，‘亲’的氛围不断增强，政商关系正在发生积极变化，朝着健康方向不断发展。” 全国政协委员、全国工商联原副主席庄聪生说。

关键要在“清”上下功夫

全国政协委员、福建省政协主席张昌平认为，“清”的风气是人心所向、已经明显好转，但“亲”的氛围还不浓厚、还不自觉。政界对“亲”比较敏感、心存顾虑，服务民营企业不够主动，遇到问题不敢担当，部分干部还刻意与商人“保持距离”，采取“软拒绝”。要解决“亲”的问题，关键要继续在“清”上下功夫。

张昌平建议，规则要明确、界限要清晰。政务要公开、过程要透明。监督要到位、问题要甄别。“我们的干部能在规则下大胆履职、在监督下放手干事，政商关系就能在‘清白’的前提下自然‘亲近’，做到‘亲’而有度、‘清’而无忧。”

“过去之所以存在庸俗的政商关系，其原因除了官员权力寻租之外，也有一些是企业对官员的利益‘围猎’。” 全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非说，比如，前些年在房地产开发、工程建设、招投标等领域腐败案件多发，主要就是因为一些企业不走“正道”、不依规矩，私底下找各种关系批条子、开口子。

袁亚非认为，民营企业要谋求健康长远发展，就必须依法诚信经营，靠人才竞争、靠实力生存、靠市场发展、靠创新壮大，不搞投机取巧、勾肩搭背、暗箱操作。通俗地讲，就是“有事学会找市场，不能只想找市长”。

“多年来，在舆论和文艺领域，缺少政商关系的正面宣传。”全国政协委员、全国工商联科技装备业商会会长、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列说，由于法规滞后和监管不严，屡屡出现媒体针对民营企业不实报道的现象。应该依法净化舆论环境，保障民企健康发展。