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共享单车引发的蝴蝶效应：占道、交通事故、诈骗

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子闵杰 | 来源：中国新闻周刊

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另一个可以佐证的例子是，有“自行车王国”之称的中国，2008年之前在国家部委层面上没有专门的自行车管理部门，仅由住建部负责自行车道的修建工作。2008年大部制改革后，将城市交通管理(包括自行车)归在交通运输部，由它负责指导城市公共交通管理，但对非机动车的关注不多。“我们提出过好多次，要鼓励规范自行车出行、绿色出行，”尹志芳说，“但体量确实太小了。”2008年后中国各大城市开始推广的公共自行车项目，虽然整体上由各市的交通运输局(或交通委员会)负责，但在有的城市被归入了城管或市政园林部门。

具体到北京市，只有通州区在2014年设立了自行车事务部，其他城区多由交通管理科分担管理。某区政府交通管理科科长说，该区只有一位副科长负责公共自行车和私家非机动车的管理，共享单车出现后，管理任务自然也落到他身上。“工作负荷很重，再找10个人都未必能管理好。”他甚至不无抱怨地说，“就这样，你们媒体还肯定不对我们做正面报道。”

不过，刘岱宗认为，共享单车虽是新出现的，问题却都是老问题。比如要避免潮汐现象，首先应在规划上避免回龙观、天通苑这样数百万规模的居住区。北京市交通发展研究院最新发现了北京“四大通勤走廊”，分别是：从天通苑到泛CBD方向，从望京到泛CBD方向，从通州到泛CBD方向，以及从回龙观到中关村方向。“通勤走廊”呈单向行进状态，所造成的不只是城市道路的拥堵，还有公共交通资源无法获得均衡使用，以及新出现的共享单车的调度难题。

在“最后一公里”始终是中国城市交通死结的前提下，单纯地考虑如何把共享单车“管”住，或许仍只是权宜之计。但无论如何，这头“闯入瓷器店的公牛”所带来的连锁反应才刚刚开始。一旦政府正式介入共享单车的运营与监督，交管部门将进入骑行管理，城管部门将介入停放管理，价格部门将介入定价制定，银行将介入押金监管，税收部门开始收税，质检部门将出台质量准入标准……这个游戏的下半场看起来不会太好玩了。

(应受访者要求，林泉为化名。实习生刘一麟对本文亦有贡献)

编辑：梁霄