深圳市政协常委会议聚焦实体经济振兴

人民政协报记者宋啸峰 何文卿

“抓好实体经济是深圳经济工作的重中之重。应在深化供给侧结构性改革上下功夫、在提高创新发展能力上下功夫、在拓宽对外开放格局上下功夫、在优化营商环境上下功夫……”7月26日,深圳市政协围绕“壮大实体经济”举行六届十二次常委会议专题协商,深圳市委副书记、代市长陈如桂率24家市有关部门负责人,与省市政协委员和民主党派成员面对面协商交流。

会前,市政协成立战略性新兴产业、未来产业、政府服务等8个调研组,进行了为期四个月的调研。268名委员参与了同政府相关部门、协会、企业召开的50多场座谈会。此外,市政协还组织委员赴香港、广州、上海、杭州、宁波等地考察调研。在调研论证听取各方意见基础上,形成了一个总报告和8个分报告,66名委员递交了书面发言。

“实施结构性减税、保障载体空间、实施人才战略、推动国际技术合作、引导金融支持、缓解中小企业融资压力、深化深港合作、优化政府服务等。”与会委员在会上发言时,准确分析深圳实体经济发展面临的瓶颈问题,为壮大深圳实体经济提出有价值的8个方面共50条建议。

“多角度、多方式保障先进制造业的发展空间,将先进制造业纳入政府重点支持,动员社会力量,为先进制造业发展营造良好生态。”夏俊委员认为,目前制造业经营成本面临居高不下,土地成本越来越高,制造业结构不合理,制约了制造业进一步发展。

“当前制造业科技含量较低、附加值不高,要想深圳制造业从跟跑到并跑,再到领跑的跨越,一定要重视核心功能部件产业集群的建设与推动。”深圳机械行业协会会长张耀华委员建议,加快规划建设功能部件产业集聚园区,打通终端产品研发与制造上下游产业链。

“政府要抓住大湾区建设的历史机遇,打造深圳先进制造带,为实现中国制造2025目标做出应有的贡献。”“打造高品质产业集群新载体,构建产城融合新模式。”陈国雄委员和刘志雄委员也提出同样的看法。

金融是深圳支柱产业之一,全国政协委员马蔚华希望由市领导牵头尽快制定金融科技发展规划,把大数据、人工智能、区块链技术用到资本市场,使资本市场财富管理更加理性健康发展,促进金融、科技和人才的融合,提早建立防范风险的防火墙。李宁委员和陈俊海委员共同呼吁整顿金融市场秩序,对融资市场进行全方位检查,降低企业融资成本。

创新和科技是深圳的基因,也是深圳的标识。“新能源汽车是典型的由供给端发起的革命。”比亚迪公司董事局主席王传福委员介绍,除了质量引领和转型升级,关键是创新驱动,为深化供给侧结构性改革做“乘法”,用新供给替换了之前的低效、低端供给,带来能源消费方式的变革和经济的发展,还带来环境和民生改善。他建议深圳要抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设机遇,推动深圳优势产业“走出去”。

已“走出去”的深圳产消费级无人机,占全球95%以上份额,使深圳成为名副其实的“全球无人机之都”,引领世界科技潮流的中国产品。而在大疆创新科技公司总经理汪滔委员面对国内各地出台的“禁飞规定”却乐不起来。他坦言,“无人机监管不能一禁了之”,很可能误伤正在发展中的产业。他希望大疆公司能协助政府建立一套先进的无人机监管方案,不仅可以保证公众的安全,也可以最大限度地满足无人机行业的应用,给产业发展提供一个较好的政策环境。

文化创意产业作为深圳的战略新兴产业,近年来发展非常迅速,耿军委员建议,引导多种社会资源加强场馆的建设,满足市民精神需求,加强对演出院团的支持,特别是民营院团发展等方面提供政府补贴和扶持政策,优化文化创意产业园区政策,引进国际优秀人才,建设专业的艺术院校,大力培养文创方面的专业人才。

针对改善营商环境,全国政协委员陈红天呼吁,政府要加快重大投资项目的审批速度,与世界市场经济国家和地区接轨,去掉过桥贷款。朱舜华委员建议政府应支持时尚产业的发展。花涛委员建议让未来商业零售业继续成为深圳的支柱产业。

市政协主席戴北方强调,在服务企业、增加公共产品有效投资上做“加法”;在简政放权、减轻实体经济负担上做“减法”;在实施创新驱动战略、全方位对外开放上做“乘法”;在遏制创新与开放的负面因素上做“除法”,用法治保护创新成果,为实体经济走出去保驾护航。