在脱贫攻坚中肝胆相照 

民进中央主席 严隽琪

民主党派中央受中共中央委托，对口相关省份开展脱贫攻坚民主监督工作，是中国特色社会主义民主制度优势的生动体现；也是以习近平同志为核心的中共中央推进多党合作的一个创举；同时是对民进“立会为公”的宗旨、履职的能力和自身建设的极大考验，是参政党提升能力的一个绝好机遇。

民主监督的性质如何定位？我们意识到，民主监督对民主党派来说，其重要性越来越凸显，必须对其性质要有正确的认识。全国政协主席俞正声在今年3月专门主持召开了脱贫攻坚民主监督工作座谈会，他在讲话中指出，开展脱贫攻坚民主监督是推动以习近平同志为核心的中共中央决策部署贯彻落实的重要举措，是人民政协献计出力的生动实践，是各民主党派履行职能的着力重点。脱贫攻坚民主监督的性质是政治监督，本质上是一种协商式监督。民进中央领导班子认真学习中共中央的有关重要指示精神，并针对此项工作中碰到的问题，多次召开了专题会议进行研究，民进中央机关内部机构也进行了调整，正式成立了民主监督工作处，保证有专门的人员配备。以前党派职能主要强调为参政议政与社会服务，现在明确要把民主监督作为履职的一个重点。民进认识到，从民主党派自身履职的角度来看，民主监督既不同于参政议政，也不同于社会服务；从外部的角度来看，民主党派民主监督不同于党政督查巡查，不同于上级的考核问责，也不同于第三方评估以及媒体公众的社会监督。我们开展的民主监督是中国共产党领导下的协商式监督，必须突出政治性，政治性是指我们的政治立场、目标和基本遵循是高度一致的，这是原则。

我们还认识到参政党开展民主监督要体现党派组织的特点。一是党派较少受行政层级的限制，党政部门有严格的层级制度，一层向一层报告，而民主党派有反映情况的“直通”渠道。而且“集智聚力”是民进发挥组织优势的工作方针，因此民进中央对社情民意工作非常重视，特别是依靠湖南民进组织，听取湖南脱贫攻坚中广大会员反映的社情民意，民进还与湖南民进联动，设立了监测点。希望通过民进的工作，从多个角度真实反映当地群众对湖南的脱贫攻坚的感受和评价，庙堂之上和江湖之远，在民主党派中已努力结合为一体。二是专业特长，请专家全程参加以问题导向，不拘泥于单个学科。这半年来，专家和机关工作人员组成的工作小分队多次、多地深入基层一线，使调研更具专业含量、更多独立思考。民进中央力图为中共中央和中共湖南省委从多角度提供一些观察、思考和建议，民进中央号召全会“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”，脱贫攻坚民主监督正是这“三个为”的典型体现。

除了工作层面一直以来的联系外，我们希望民进与中共湖南省委有定期的协商会谈。我们的政治立场和目的是高度一致的，希望通过协商会谈，促进双方在关键问题的把握、工作进度的控制、工作方式的选择等方面保持高度的共识。习近平总书记6月23日主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时发表了重要讲话，强调“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，绝不能搞数字脱贫、虚假脱贫”。所以，民进中央要求在民主监督工作中坚决做到：一是“不说风凉话”，要把自己摆进湖南、摆到贫困村去，摆到扶贫干部中去，设身处地考虑问题；二是“不说虚话”，不要以套话或客气话代替实话，要言之有据、言之有物，也就是要符合湖南的实际情况；三是“不说冲动话”，脱贫攻坚是一件很难很复杂的事业，要遵循科学规律，做到言之有理。所谓“帮忙不添乱”，如果发现了问题不提出来就不是真帮忙；但说上面三种话，就成添乱了，这对民主党派是极大的考验，在这个过程中我们要避免形式主义，避免“花架子”。

（摘自2017年7月《民主》）