老百姓过日子讲究量入为出长流水；企业开展经营，也要关注资产负债匹配情况：每个年度乃至几年下来，挣了多少，花了多少，攒下多少，欠债多少，还敢借多少，以及债务转化为资产后的收益是多少……心里有本明细账，日子才能稳稳当当，既不会吃了上顿没下顿，也不会抠抠搜搜影响消费水平。

同样，政府对自己的“家底”也得有本明细账，收多少、支多少、家底子有多少……现代国家基本上很难做到收大于支，出现收支缺口很正常，收不抵支就有了赤字和公债。这种情况下，政府有多少偿债能力，除了看当期财政收入之外，还要参考资产状况。因为政府在不同时期形成的资产，未来都有可能转化为政府可以动用的财力，以备不时之需。

特别是，中国政府的资产构成与国外不同，对国民经济的影响也不同，相应地，中国的财政风险状况、财政政策实施和财政体制运行都有其独特之处。2008年国际金融危机以来，中国政府已实施了多项措施并取得显著成效，但大规模公共投资等措施也扩大了中国政府的财政风险。人们关心：按照现在的资产规模，中国政府是否具有有效抗衡债务危机的能力？哪些资产是可以动用的资产？政府还有哪些“沉睡的资产”没有被统计、没有被“激活”？

编制政府资产负债表，可以帮助政府摸清家底，也让百姓、企业心里有底。此外，现代化的财政治理需要有良好的政府综合财务报告体系相配套。无论从应对债务风险的角度，还是从推进财政治理现代化的角度，中国都应编制符合自身特点的政府资产负债表。

日前，中国社会科学院财政税收研究中心发布了《中国政府资产负债表2017》报告。我国的政府资产负债表2014年首次发布，本次发布是第三次。麻辣财经为您捋一捋相关数据，看看中国政府资产的健康状况如何。

中国政府净资产约50万亿，总资产能覆盖总负债

“中国政府资产负债表”项目组的研究成果显示，我国政府净资产规模巨大，政府总资产完全能够覆盖总负债，政府债务风险总体可控，但同时也需要注意防范局部风险，警惕累积的债务风险。

根据报告，中国政府总资产总体上规模巨大且稳定，2010年至2015年，基本维持百万亿元水平，2015年超125万亿元。平均来看，中国政府总资产大致为当年GDP的1.8倍，体现了政府资产长期稳定的发展趋势。

从结构上看，政府资产上以财力性资产为主，服务性资产为辅，至2015年，二者占比大致七三开。财力性资产包括国有经济、资源性资产两大项，较之包含存款、固定资产等项目的服务性资产，前者经济利益更多，这样的资产结构说明中国政府拥有的财力资源较多，灵活性也较好。

在财力性资产中，五年来资源性资产从占主要份额变成和国有经济大致平衡，且国有经济稍占优势。中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇分析说，2010年—2015年，国有经济保持了较快增长，资源性资产的规模则由于市场价格变化经历了较为剧烈的、总体呈下降趋势的波动过程。

国有经济的内部格局比较稳定，企业的国有净资产占据了主要份额，基本维持80%以上的占比。金融机构的国有净资产则相对较少，占比未超过20%。

资源性资产虽然占比“缩水”，但内部格局较为稳定，土地是绝对大头，近年占比都在93%以上，印证了地方财政倚重土地收入的实际情况。项目组指出，资源性资产的估算，无论是在国际上还是国内都比较困难。虽然我国拥有包括土地、矿产、森林、水等诸多资源，但综合各方面因素，这次估算只包括土地、石油天然气资产的价值。

不过数据显示，土地资产规模总体呈下降趋势。从2010年的约67万亿元，下降到2015年的约39万亿元。杨志勇认为，近两年的房地产调控一定程度上导致了土地资产规模的缩水，不过中短期看，土地收入仍是政府一项较为重要的财力支撑。