作为以两地合作为内容的论坛，开了20次，在很多人看来，应该是形式大于实质了。毕竟任何两地合作，20次的大交流应该已经将各自能拿出来交流的项目交流得差不多了。因此，就在第二十届京台科技论坛开幕前，有台商和大陆企业疑惑：本次交流会不会让大家感到疲倦或会流于形式？然而，两天下来，与会者却没有任何倦意，相反，本次论坛让来自京台两地的数百位企业家和各界代表有一种满满的获得感。

台商们的北京机遇

2012年第十五届京台科技论坛在北京召开，此后的四届论坛均在台湾召开。

“这是近五年来最高规格的论坛。”在北京创业多年的全国台湾同胞投资企业联谊会（全国台企联）与北京台资企业协会（北京台协）的副会长赖国贤坦言，很多参会者之前没有想到今年的论坛会受到北京如此重视，“按照以往四届论坛的规格，北京市能出席一位副市长就已经很高了，一般情况下局长居多，而国台办一般最多会出席一位副主任或者局长级别的。”

让赖国贤没想到的是，在两岸关系出现僵局情况下，本次论坛得到了北京市政府和国台办的高度重视。

9月8日，在论坛开幕式上，国台办主任张志军、北京市代市长陈吉宁均到会致辞。宝健（中国）有限公司总裁李道表示，国台办和北京市政府主要领导的出席，超出了参加论坛的两岸企业家和其他各界代表的之前预期，让参会者无形中增加了对京台合作前景的信心与期待。

李道说，正如陈吉宁代市长致辞时所说的那样，当前北京正进入加快转型、创新发展的新阶段，这将为京台合作带来更多机遇和更大空间。本次论坛在这一背景下举行，可以让京台进一步加强两地在高端产业发展、科技成果转化、智慧城市建设等方面的合作，推进双方互利共赢、融合发展。李道说，北京的科技进步在很多领域已经超过台湾，这为台湾企业搭上北京科技发展快车提供了一个难得机遇，而北京市又愿意为台湾企业和人才提供这样的机会，所以，在很多台商眼里和台湾年轻人才的眼里，诸如北京市转型、京津冀协同发展、雄安新区建设等都是好机会、新机遇。

当然，有机遇也有挑战。台湾工业总会理事长许胜雄论坛峰会上指出，两岸产业进入了横向竞争、纵向合作的阶段。但他认为，在全球经济低迷的背景下，两岸可以在新经济领域展开合作，而“一带一路”就会为两岸产业合作带来契机。

许胜雄首先分析了当前的世界经济形势与前景。他认为，全球的经济一方面处于“L”型低迷的经济增长状况，另一方面美国又在推动制造业回流，已经工业化的经济体对于新兴工业体的依赖将越来越少，同时两岸都面临老龄化的问题，代表劳动力的降低或代表消费能力的降低，也会使得消费市场受到一些抑制。因此他认为，未来新增需求在软件和服务，这会对以硬件制造为主要架构的两岸企业会带来冲击。

不过，他以北京市的经济数据为例表示，新兴产业、创新型产业在北京蓬勃发展，并且受到政府重点扶持，北京推动的大众创业、万众创新，真正地落实了转型升级的政策。

许胜雄同时指出，随着大陆的强大，当前两岸产业渐渐往竞合的关系发展。他认为，当大陆所谓的本土“红色供应链”（是指大陆把原来需要进口的中间产品转为自己生产，将整个供应链建立在大陆，并要求外商30%的零件国产化）参与后，两岸的产业出现了既合作又竞争的局面，在横向是竞争，而在纵向是产业链合作。因此，许胜雄认为，如何去塑造一个可以共同发展的环境其实是相当重要的。

许胜雄表示，在全球面临着一个较低迷的成长新的常态之下，大陆推出中国制造2025和以创新为主架构的“十三五”规划，而台湾也在推动生产力“5＋2”的研发创新型的产业，两岸可以针对新一代的技术、智能制造、医疗、半导体、机器人、新材料等展开合作，包括两岸创投业对小微企业的投资，都可以让两岸企业更好地往前走。“本届京台科技论坛可以带给两岸企业界朋友更深一层的交流合作，未来共同开拓两岸市场以外的国际市场、共创品牌等，做有效连接两岸的桥梁。”他建议，可以以一边推一边拉的方式，通过两岸产业共建生态系，来促进两岸产业的融合。

又一批惠台新政发布

机遇对于两岸企业而言，尤其是处于“闷经济”环境下的台企来说可谓弥足珍贵。本次京台科技论坛北京市的发展机遇让来自台湾的企业和科技人才看到了更多前景。

然而，与远景相比，本次论坛给予台湾企业界和科技人才更现实和有冲击力的不止于未来机遇，更有国台办主任张志军和北京市台办主任王力军介绍和宣布的若干优惠政策。

在本次论坛开幕式的致辞中，张志军说，为了继续支持台商扎根大陆，大陆努力营造良好营商环境，推动台资企业在大陆享有更加公平的待遇。据张志军介绍，就在8月份，国务院发布了《关于促进外商投资若干措施的通知》，提出进一步减少外资准入限制等五个方面共22条政策举措，将帮助台资企业与内地企业享有基本同等的待遇。在福建等11个省市设立的自贸试验区在持续加大对外开放力度，特别是福建自贸试验区正努力开展对台合作先行先试，深化闽台交流合作。

同时，大陆持续打造更多合作平台，帮助台资企业拓展新的发展领域。比如，国台办在江苏宿迁启动台商走电商，支持台资企业利用电子商务平台，搭乘通往大陆广阔内销市场的直通快车；积极帮助台资企业利用中欧班列，把商品销售到中亚和欧洲，拓展海外市场。多次组织东部沿海台资企业到中西部地区、东北老工业基地考察，发掘商机；并正在推动广西、四川等地建立与“一带一路”建设紧密相关的海峡两岸产业合作区，打造新的台资集聚地。

除此之外，大陆还不断提升服务保障水平，协助台资企业提升竞争力。比如，在税收方面出台优惠政策，支持科技型中小台资企业加强产品研发、加快技术升级，帮助台资企业降低经营成本；支持优质台企在大陆上市直接融资，加强政策辅导，鼓励两岸商业金融机构为台资企业提供融资，千方百计缓解台资企业融资难、融资贵问题；加大支持两岸青年就业创业力度，实施一系列鼓励政策，举办各种创客活动、招聘活动，为台商台胞在大陆发展注入新动力。

除了张志军介绍的大陆对台几个方面优惠政策外，当天王力军也代表北京市公布了北京市五项惠台政策。

主要包括：第一，简化台湾同胞来京创办企业名称登记程序，实施工商登记与商务备案一窗受理、一表登记，实现七证合一、一照一码；第二，台湾同胞在京创新创业，经认定，可以享受北京市对高新技术企业、技术创新型企业、创新创业人才及双创等方面相关政策支持；第三，台湾同胞在京就业，符合用人单位规定条件的，而已享有与本市居民平等的就业权利，按照国家和北京市规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇，依照有关规定缴存和使用住房公积金。共同生活的台籍子女，按照有关规定，可以进入本市中小学就读，与本市学生享有同等待遇；第四，在京投资、就业、创业的台湾同胞，符合公租房条件的，与本市居民享受同等待遇，可纳入新北京人配租范围，也与本市居民同等享受住房租赁权和相关公共服务；第五，在京台胞及其配偶、子女可以享有与本市居民同等医疗卫生服务。

王力军还透露，近期中央有关部门出台了普通高校招收、培养台湾学生等一系列政策措施，正在研究制定开放台湾居民在大陆事业单位就业的规定。他介绍，目前北京市教委、市人力社保局、市卫计委等有关单位也正在研究制定北京市的实施办法。他表示，下一步，北京市各有关部门还将不断出台更多的便利服务措施，为台胞在京发展营造更好的经济和社会环境。

台湾三三会理事长、海基会前董事长江丙坤认为，20年来京台科技论坛致力于推动两岸民间各个领域的交流合作，促进两岸经贸社会融合发展，为两岸关系的和谐发展作出了最大的贡献，“本次论坛让京台两地合作再上新台阶，迈上加速度，体现了北京对台释放了更大善意。”