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“两岸交流30年——亲历者说”系列之一

金门商谈拉开两岸协商序幕

2017年12月11日 10:01 | 作者:乐美真 | 来源:人民政协网
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编者按:对于两岸很多人而言,一提起两岸关系总会想到“九二会谈”、“九二共识”和近几年两岸签署的二十几项协议。而事实上,两岸开放交流30年中,一个重要事件不应该被忘记,因为那是两岸最早的商谈,那次商谈签署了两岸最早的一个协议,那就是发生在1990年9月12日在金门县金宁乡仁爱村那个招待所里的两岸红十字会会谈(史称“金门商谈”)。本刊从本期起,开设“两岸交流30年———亲历者说”栏目,请两岸交流中的亲历者谈他们经过的难忘的事。本期请十、十一届全国政协委员、原中央对台工作小组办公室工作人员乐美真同志谈“金门商谈”的经过。

1995年9月12日,应全国政协北戴河干部培训中心的邀请,我去为培训班讲课,介绍台湾形势和对台政策。北戴河的秋天清爽宜人,培训中心的白屋红顶,周围绿树蓝天,秀色可餐。我坐在讲台上,正讲到两岸关系金门商谈这一节,突然发现,讲课的这一天正好是我们金门之行五周年。现实让我又从淡忘的记忆中拉回到1990年9月12日发生在金门县金宁乡仁爱村那个招待所里,中国红十字会和台湾方面在那的一次重要商谈的幕幕镜头。

■两起惨案:金门商谈的近因

1990年7月22日凌晨,出海的福建平潭县澳前镇光裕村渔民发现一艘搁浅渔船。登船后打开两个被密封钉死的船舱,发现25具尸体。舱中唯一的幸存者林里城,也已奄奄一息,经全力抢救后脱险。林讲述了这一惨案的经过。这艘渔船叫“闽平渔5540号”,是7月中旬到台湾海域做生意时被抓扣的。7月21日下午,台湾有关方面在宜兰县澳底,将陆续渡海入台的大陆同胞用黑布蒙住双眼,强行关进船舱,并用六寸长的全新圆钉将船舱顶盖钉死,并压上木头等重物。被关押的渔民挤蹲在一米来高、三米见方的船舱内,缺氧缺水,闷热异常。他们用头顶,用手砸,拼死欲打开舱盖,但无济于事,最后一个个痛苦地死去。林里城是偶然发现船舱隔板上有一个绿豆大的小孔,贴近呼吸才尚存一息。

这起命案在台湾曝光后,引起舆论大哗。

8月4日,我红十字会将新华社福州8月3日电的消息稿传真给对方,并指出“这是一起严重违反人道主义的事件,请贵会帮助调查了解,并催促台湾有关方面追查肇事人员”。8月6日,台湾红十字会发来传真,承认此案“引起此间朝野之严重关切”,但引述台湾报道,认为“极可能是被遣返的平潭人与福州人为争取渔船所有权械斗所致”。

8月7日,台湾红十字会副秘书长常松茂代表秘书长陈长文打电话给我红十字会秘书长韩长林:建议今后在台海中线交接遣返,具体问题可在第三地研究。这个电话是以后促成金门商谈的一个最初的信号。

8月8日,陈长文传真给韩长林,称“本会拟与有关单位协调,研究一套由本会参与大陆居民留置及遣返作业的方式,以昭公信,如贵会将来亦能配合派员洽借民用船只驶至海峡中线以西某一经双方联系之地点,接回为我方遣返之大陆船只,护送其返回大陆,当有助于人道精神之发挥、责任之厘清,避免误会之发生,还望从优考虑惠复”。该传真还表示,“此后我方经海上遣返大陆居民时,本会亦可能逐批提供名单,供贵会参处”。8月10日,韩长林发传真给陈长文,告之“我们原则同意您提出的有关红十字会今后参与人员遣返的建议,具体办法待与有关部门研商后另告”。这个传真是对最初的信号表示的一个积极的态度,预示两岸红十字组织有可能合作。

然而,正在两岸为25人惨案闹得沸沸扬扬之际,台湾方面为洗刷自己的责任,不得已“公开”遣返作业,并表明自己“人道”之际,又发生了另一起惨案。8月13日,台湾海军押送福建“闽平渔5202号”渔船驶回福建。在台湾基隆港以北13海里处,军舰与海船相撞,渔船断裂翻覆,船上被遣返的50名福建人,有21人溺毙。“闽平渔5202号”关置人员的船舱钉有木板。据获救者说,船在被撞前,原先被关在舱内的人已弄掉了封舱木板,登上船面,否则必被封死在舱内,死伤将更为严重。

不到一月,接连发生两起惨案,真是一波未平一波又起。46条人命含冤以殁,责任在谁?台湾有关方面已如千夫所指。台湾“中国统一联盟”两次发表声明,呼吁当局废弃“三不”陋规,与彼岸相关部门尽速接触会商,针对海峡两岸人民渡海往来事宜,签订明确规范,使台、闽同胞皆有法可依,彻底防杜悲剧之重演。台湾有关方面也感到事态严重,难辞其咎。

更使其头痛的是,记者天天盯着在“靖庐”的待遣返者,看当局如何动作。在内外压力下,台湾方面开始通过各种渠道,寻求与我联系商谈的对象。找来找去,权衡再三,最后还是找到红十字会。

■当时两岸红十字组织的特殊历史使命

两起惨案之后,两岸红十字组织频繁互通电话,商讨今后改进之法,除解释说明事件的有关情况外,也在探索见面商谈的渠道。

继台方提出“中线交接”、“第三地研究”的思路后,双方的联系进入了实质性探讨。8月10日,台湾红十字会电话催问今后遣返能否由红十字会接手,能否公布消息,并“希望开始作在第三地双方会谈准备,时机成熟即进行,地点在香港”。当天晚上,台方又告之,明天他们就要发布我红十字会原则同意中线交接遣返人员的消息,并具体提出“希望8月23日至26日期间,双方在香港商谈有关具体事宜”,“同时希望了解贵方对一些具体问题的原则意见”。当时韩长林秘书长在电话里表示,商谈能否实现,要取决于我有关方面协调结果及办理去港手续的时间。台方非常着急地说:“希望贵方即开始办理。”并列出台方商谈人员为:陈长文、常松茂、徐祖安,希望大陆红十字会秘书长韩长林带队,其他人员自定。在发生了第二次惨案之后,台湾方面更加着急,认为十多天了,拖下去将引起误会。

8月21日,新华社播发了题为《闽平渔5540号惨案真相》的文章,公布了记者在平潭访问这起惨案的幸存者、死难者家属和县政府有关人员的报道。

8月22日,台湾常松茂副秘书长来电话,提出了一个更进一步的方案:“将大陆遣返人员送到金门,大陆用挂着红十字旗的民用船去接,台湾方面派船出来,也挂红十字旗,将大陆船接进去,交接以后,再将大陆船送出,非常方便。也不排除直接送到大陆沿岸的可能性,但均要红十字会人员出面,应尽快去办。”“如果双方要会谈,原则上不反对,但要尽快实现。目前从大陆非法去台湾的人数天天在增加,问题已很突出。”并告:“陈长文在相当一段时间不能来大陆。”“看了新华社的消息,台方势必也要发声明。陈长文认为,搞来搞去,不是中国人的福。”当天下午,陈长文亲自打电话来,对新华社的文章表示不满,并表示他和常松茂都有很多事情要做,如果遣返问题能尽快开始进行(商谈),以不去大陆为上上策。如果能够去香港,就比较容易。陈还认为,如这个周末前不处理,台湾方面会认为大陆不愿意遣返、不愿意配合,这样就会仍然按过去的办法处理,更可惜的是红十字会的工作功败垂成,使被遣返的同胞就少了一些保障,少了一点安全感。陈长文表示,为了会谈,如果选择第三地区,在哪里都可以,但希望会谈和签署文件不发消息。8月23日,常松茂又来电话,担心“功败垂成”。他说将来有很多事情需要陈先生处理(陈长文正在受命筹组台湾海峡交流基金会),如果因为这件小事,造成满城风雨,影响了以后的大事,很不值得。

与此同时,中国红十字会和国务院台湾事务办公室也在密切联系中。红十字会及时地将每次电话内容转告国务院台办。我当时具体负责与红十字会联络,并将有关情况报告国务院台湾事务办公室副主任孙晓郁。孙副主任多次召集会议,分析研究各方面的情况,经过慎重研究,权衡利弊,大家一致认为遣返不是单方面的事情,要双方配合才能进行。为此,必须进行见面商谈,且商谈的时机渐趋成熟,我们必须做出一个切实可行的方案。

■两岸决定在金门商谈

1990年8月24日晚,常松茂与韩长林通电话时提出,面谈地点可选在第三地,如日本、菲律宾,总之找个办手续方便的地方。香港也可以,但怕时间慢。8月25日上午,常松茂来电话询问对提出的面谈地点的反应。韩长林回答:“关于第三地会商,日本、菲律宾不妥,此两处均不在中国领土内,谈自己的问题为什么要跑到别人的地方去?台北我们去不了,福州陈先生又不能来,金门是否可行?”常松茂听后说,如有必要可以向上反映。据陈长文回忆,最早提出在金门商谈的是郝柏村。陈长文向郝柏村汇报了有关情况后,郝柏村说:“为什么不到金门来谈呢?”陈追问:“金门可以吗?”郝很肯定地反问:“为什么不可以?”他说他还要与有关人士沟通一下。

大概第二天即确定了商谈在金门进行。以上联系的情况,韩长林很快向我报告,请示在金门商谈的可能性。得到这一消息,我的直觉马上反应,金门是个极特殊的地方,如能在金门商谈,不失为双方都可以接受的地方。我立即报告了孙晓郁副主任,他十分同意我的看法,认为这是台湾方面伸出的触角,也是个难得的机会。中央的精神是先谈起来再说,我们要不失时机地促进两岸直接接触,直接谈判,直接往来。根据孙副主任的意见,我起草了给国务院领导的报告,提出建议于9月初在福建福州进行正式商谈,赴金门、马祖谈亦可。双方均以个人名义参加。由于是首次直接商谈,我办将派人指导。1990年9月1日晚,台湾方面传来信息,表示双方可以在金门会谈。常松茂打电话给韩长林,希望两岸9月8日至10日在金门会谈,陈长文参加。事后才知道台湾红十字会请示了郝柏村、李登辉后,台湾“总统府”、“行政院”决策层在考量后决定,同意大陆红十字会人员前来金门进行会谈。

9月2日晚,常松茂来电话特别嘱咐:此次金门会谈,事先要绝对保密,会谈以后再发消息。9月3日,常松茂又来电话,希望尽快提供赴金门的代表名单。我们立即与有关方面一起研究了赴金门商谈的人员。由红十字会派人去金门是无疑的,但是由总会去还是由福建分会去,几种意见都有。台方坚决反对与福建谈,认为有矮化之嫌。我们考虑再三,商定了一个兼而有之的人选方案,初步定为:红十字总会秘书长韩长林、红十字总会理事乐美真、红十字总会台湾事务部副部长张希林、福建红十字会副会长计克良。双方还约定,商谈时不邀请记者参加。有关领导很快就批准了报告。为了争取时间,我们预订了飞往福州的机票,9月5日,韩长林、张希林和我一行三人飞到福州。根据福建方面的建议,将福州市红十字会副会长方庆云也纳入赴金门的行列。(未完待续)


编辑:李晨阳

关键词:商谈 金门 台湾 两岸

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