人民政协网北京1月28日电（记者 王慧文）1月27日，北京市政协十三届一次会议召开联组会，所谓民生无小事，“加强社区治理和社区服务体系建设，增强民众获得感”成为现场各位委员们热议的话题。

北京市政协委员、北京市顺义区司法局副局长王雪岩，提出了一个大家不太熟悉的领域：社区矫正。即对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的服刑人员置于社区内，由司法行政机关及其派出机构在公、检、法等部门和社会力量的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

王雪岩强调说，看似普通的社区矫正，却是社区治理的一个重要组成部分，因其工作内容是在社区内完成，也是社区居民的身边事。

近年，北京市创新狱警警察全全程参与刑罚执行活动，招募社区协管员作为民间的辅助力量，并建设了“阳光中途之家”开展教育培训、心理咨询和临时救助，社区矫正各项工作的工作机制正在逐渐完善，队伍建设也得到加强。

让服刑人员通过社会化、法制化、人性化的矫正方式，重塑自我，回归社会，说起来简单，实施起来却还是避不开一些现实问题。“社会对我们社区矫正工作的知晓率并不高，普通人对服刑人员确实有畏惧或是歧视心态。”王雪岩表示，“在组织服刑人员进社区开展公益性劳动和社区服务时阻力相对较大。”

对此，王雪岩建议，一是政府加大宣传力度，在保护社区服刑人员隐私的前提下，向社会和群众广泛宣传这项工作，提高公众的知晓率和参与率。二是强化社区矫正人员队伍的建设，发动社会力量，尤其是社区居民的参与。三是呼吁通过立法来解决社区矫正工作当中的机构设置，包括执法人员的执法权限问题，以有效维护社区秩序，增强广大社区群众的安全感和获得感。

“摘掉看待服刑人员的有色眼镜，让服刑人员回归社会，同时，完善社区矫正工作机制，使其在社区治理中发挥应有的作用，也让社区居民获得更多安全感。”王雪岩说。