青岛市政协委员建议:建立青岛生态GDP核算体系

人民政协报记者 代桂云

“绿水青山就是金山银山,自然生态系统不仅具有巨大的生态价值,还能带来经济效益。”在1月11日召开的青岛市政协全会上,陈尚委员在大会发言中建议青岛建立生态GDP核算体系。

“生态GDP是生态系统生产总值的通俗叫法”,陈尚委员解释,生态GDP主要来自自然生态空间,是我们每年从海洋和陆地直接和间接利用的自然生态产品。党的十九大报告提出“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。中共中央、国务院联合发布的《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》中提出,在重点生态功能区开展生态产品价值核算,探索建立生态产品价值实现机制。

目前,青岛拥有大沽河湿地、胶州湾等7个国家级保护区,以及崂山、大公岛等7个省级保护区,文昌鱼市级自然保护区,这15个重点生态功能区是青岛的核心生态空间。这些重点生态功能区每年可提供多少生态产品?有多少可以转化为经济价值?

“摸清家底,才能满足全市人民对优良生态产品的需要。”陈尚委员说,将生态效益纳入生态GDP核算体系,可以科学客观地评价生态系统为经济发展和人民生活水平提高所做出的贡献,准确反映生态系统的变化与经济发展对生态系统生态效益的影响,全面凸显生态系统对城市可持续发展的支撑力,为制定生态系统和经济社会可持续发展政策提供重要的科学依据和理论支撑。

陈尚委员建议,尽快启动生态GDP核算试点工作,成立专门工作机构,编制工作方案。在编制青岛生态GDP核算技术方案时可分两步进行,一是开展海洋生态GDP核算,对8个海洋保护区为主体的生态功能区进行精细评估。二是开展陆地生态GDP核算。针对7个陆地保护区为主体的生态功能区进行精细评估,完善森林生态效益评估指标体系。陈尚还建议,根据每年生态GDP的增减量和保护投入成本,评估生态保护成效,并纳入对区市党委、政府、职能部门的综合考核。