严可仕以福建省福州市为例，根据该市2017年对5个县、11个乡镇、35个村建档立卡贫困户进行随机抽样调查的数据，得出“因病致贫家庭比例高、贫困户医疗支出比例高、贫困户对医疗救助呼声高”等结论，分析认为，当前存在基层医疗卫生条件较差、诊疗服务水平参差不齐、家庭医生队伍基础薄弱、贫困人员“病不起”等因病致贫返贫的健康扶贫难点。

“福州的健康扶贫问题是全国的缩影，具有一定的代表性。”严可仕建议，全面开展健康扶贫摸底调查，对贫困人口逐村入户摸底登记，找准贫困人口患病种类和服务体系建设的薄弱环节；完善大病医疗救助机制，对特别困难的贫困大病患者，在医保报销、大病补偿、商业保险报销后，再给予一定救助，实现“治愈一人、脱贫一户”；引导各地设立贫困户家庭医生签约服务专项资金，将家庭医生公共卫生服务项目纳入医保报销范围。同时，加大财政投入力度，加快乡镇卫生院基础设施建设，把乡村医生纳入养老保障体系，保障乡村医生的合理收入。