关注一:粤港澳大湾区

全国政协委员龙子明:

建议粤港澳大湾区建设世界级大学

全国政协委员、香港青年交流促进会创会主席龙子明是香港青年工作的领军人物,作为多届的老委员,几乎每年两会,他都会谈起青年问题。今年,他的建议还是和青年教育有关,一条粤港澳大湾区建设世界级大学的建议,联系着多少青年的梦想和未来?

2017年写入政府工作报告的粤港澳大湾区,是指由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群,与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一。龙子明说,在其他三大世界级湾区的创新发展历程中,世界级高校均发挥了知识创新的“源泉”作用。“比如旧金山湾区拥有5所世界级研究型大学,包括斯坦福大学、加州大学伯克利分校、加州大学戴维斯分校、加州大学旧金山分校、加州大学圣克鲁兹分校,其中斯坦福大学、加州大学伯克利分校更是掀起全球电子科技创新风潮。纽约湾区拥有58所大学,其中纽约大学、哥伦比亚大学、康奈尔大学、耶鲁大学、普林斯顿大学等国际著名学府集中于此,纽约大学、普林斯顿大学造就了世界金融、军工和制药中心。”

横向对比,我国的粤港澳大湾区尚缺少世界级研究型大学。龙子明举例说,仅香港拥有4所国际性大学,此外,全国的211和985大学,广州只有5所和2所,深圳只有一家深圳大学。“粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体,但缺乏世界级大学,是明显的短板。要想培养出旧金山湾区和纽约湾区那样真正的‘大湾区’,建设粤港澳大湾区世界级大学还得先行。”

龙子明注意到,2015年,广东已启动珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设,筹建广东国家大科学中心,组建新的广东省科学院,启动高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。“2017年7月签署的粤港澳大湾区框架合作协议中,大湾区的重要定位之一是‘国际科技创新中心’。”龙子明认为,从广东打造“国家科技产业创新中心”,到粤港澳大湾区的“国际科技创新中心”,有紧密衔接的关系。因此,他建议,在广东省启动高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设的基础上,一方面可逐步推动中山大学、华南理工大学发展成为中国顶级乃至世界级优秀大学,另一方面建议由国家教育部牵头,集中全国教育资源,并且与香港高校合作,建设新的粤港澳大湾区世界级大学。与此同时,龙子明建议,粤港澳大湾区可借鉴纽约湾区的经验,尝试政府主导支持基础科学长期研究、企业主导进行应用创新短期研究的模式,实现基础科学创新和产业化创新双赢。

“在创新和科技方面,香港在科技研发、知识产权和相关的专业投入有相当的经验,有5所大学都排名在全球100强之内,香港的科研人才也非常丰富。建设新的粤港澳大湾区世界级大学,可以利用香港这些人才的优势,与珠三角的应用科研和生产基地有机结合,促进粤港澳大湾区创新科技发展。”龙子明说。

全国政协委员张学修:

错位互补协同发展

粤港澳大湾区的建设,可以有效支持香港、澳门融入国家发展大局,深化内地和港澳合作,实现互利共赢,为港澳地区的发展注入新的动能。对此,全国政协委员、香港中华出入口商会会长、香港维嘉国际集团有限公司董事长张学修建议,粤港澳大湾区各城市应抓准定位,错位互补,针对性发展各自的强项,避免因重复发展错过庞大发展机遇。在他看来,要实现这个目标,就要加强人才、货物等方面的流通。

张学修表示,香港回归祖国21年来,往返内地工作及生活的港人愈来愈多,对两地经济、文化等方面的交流、发展起到了不可磨灭的作用,这一点多数港人都喜闻乐见。但是,有一个问题却又让大家有所担忧,“在内地工作超过183天,便要缴纳内地的个人所得税,日数不足一天当一天计,不少港人担心自己漏报税,都在谨慎地计算自己的出入境纪录。”经济要发展,人才是保障。

对此,张学修希望,这个限制在大湾区内可以取消,以鼓励大湾区内的人才流动及发展,“同时,在回乡证上增加港人专属的内地身份证号码,一来能够方便港人在内地的生活,二来,还象征着国民身份的回归,增加港人对祖国的归属感。”此外,目前的情况,内地与香港特区的检测认证标准是截然不同的两套制度,货品经由香港特区转口至内地,需要经过两重检测认证。张学修认为,未来要便利大湾区内的物流,检测认证的互认是非常重要的。因此他建议双方流通的货物,特别是食品,经由香港特区检测后,可以直接进入内地。

“省去在内地再做一次检测的时间和人力,也便利货物流通。针对这方面的操作,有关部门可考虑发展部分香港企业,给予国家级检测中心的认可,令企业能在香港特区为货物进行检测,方便货物流转。”张学修说,“希望大湾区发展策略,能够为香港及香港的年轻人带来更多的机遇,推动地区经济蓬勃发展。”

全国政协委员容永祺:

在大湾区建立香港寿险服务中心

全国政协委员、友邦保险(国际)有限公司区域执行总监容永祺是保险业人士,今年来参会,他提前准备了提案,建议在粤港澳大湾区建立寿险服务中心,因为这“既有益于港澳寿险行业的发展,也有助于内地寿险行业的进步”。

“近年来,在推动金融互联互通的大前提下,内地和香港先后推出‘沪港通’‘深港通’和‘债券通’,激发两地金融市场活力,大大满足两地民众的需求。”容永祺说,但两地保险互联互通现时只属探讨阶段,与此相对的是,内地居民对香港寿险及医疗、危疾等产品需求与日俱增。“因此,我建议允许香港寿险公司以试行方式在粤港澳大湾区设立服务中心,为已购买香港保险产品的内地居民提供服务,并为内地保险公司的管理和营运提供参考。”

针对这一建议,容永祺提出了几点可行性。首先,服务中心可以处理保险理赔及其他保客服务。容永祺解释说,现在已购买香港保险产品的内地居民,若成功办理理赔,赔偿款项只能存入香港的银行户口,这种情况对已购入保险产品的内地居民带来不便,也会令内地资金不能回流,成为国家的外汇损失。而人寿保险公司在大湾区设立的服务中心,可改变以上状况。其次,有助于内地保险企业发展。这一点,是容永祺多次在两会上建议过的。

“香港作为国际金融中心,截至2017年9月,已有159所企业经营保险,其中有47所经营长期业务。这些企业汇聚了世界各地优秀的保险业人才,他们在营销策略、售后服务、保险产品设计和资产管理均具有丰厚的经验。”容永祺表示,香港寿险公司在大湾区设立的服务中心,无疑可协助推动内地的保险业迈向国际化,也可帮助其提升专业服务和管理水平。再次,根据调研,容永祺发现,从去年开始,内地访客在香港购买保险产品渐趋稳定,保费已不再大幅增长,外汇流出受到控制。约99%保单为非整付保费保单(期缴),需要投保人按时缴付费用,以便延续保单。在大湾区的服务中心代收内地客户的续保保费,既方便内地保户续保,也可避免内地投保人因断供而蒙受损失。“此外,若由服务中心代收保费,投保人无须自行汇款,大大降低外汇流失的风险。”容永祺说,粤港澳大湾区建设是国家重要策略,若能让香港的保险公司在区内设立服务中心,相信必可提升内地的保险服务水平,有利配合国家金融服务业的发展。

关注二:青年

全国政协委员王惠贞:

继续为香港青年鼓与呼

提到全国政协委员、香港中华总商会副会长、九龙社团联会理事长王惠贞,很多香港青年都很熟悉:十余年来,她组织香港青年交流团到内地参观、启动香港大学生内地实习计划、申请青年创业基金、促进香港与内地青年交流音乐文化……一桩桩、一件件,她为青年所做的点滴工作,早已融在了他们心里。

从2004年开始到现在,从广西壮族自治区政协委员到全国政协委员,时间和身份在变,王惠贞关注香港青年成长的心,却始终未变。

今年两会,为香港青年鼓与呼,仍是王惠贞作为第十三届全国政协委员履职路上的重点。

“我们要努力做好香港青年的人心回归工作,帮助他们正确认识世情、国情、港情、社情,争当有强国理想、有富国本领、有兴国担当的新一代港人。”王惠贞说。经常与青年打交道的王惠贞发现,当前,由于香港经济社会发展遇到一些困难和问题,青年人的就业、创业受到影响,个别人对生活、前途感到悲观茫然,有些甚至会产生一些偏激思想。“要做好人心回归工作,首先就要让香港青年有归属感、自豪感和自信心。尤其对在内地工作的香港青年来说,来自祖国的温暖,会显得愈发珍贵。”王惠贞说。为此她建议,尽快出台相关政策,使在内地就业的香港青年享受所在地城镇居民同等的创业优惠、养老保障、医疗保险等待遇,令他们共享国家发展成就。而对于香港青年在香港和国外获得的官方承认各层级的学历,王惠贞同样希望内地也能一律应予承认,并在升学就读、就业创业、资格认定、执业考评等方面与内地居民同等对待,同等条件下给予照顾。王惠贞还建议中央有关部委能够合力精准施策,出台帮助香港青年到内地就业创业政策,并鼓励各地兴办香港青年创业园区,甚至可以在一些部门和地区试行从香港青年中吸收公务员等制度。

“青年旺则香港旺,青年稳则香港稳。我希望香港青年能成为有理想、有本领、有担当的一代,在与祖国人民共担民族复兴的历史责任中,贡献力量!”王惠贞说。

全国政协委员朱鼎健:

打造全球性留学目的国

“在新时代,要让更多海外人士增进对中国的理解、尊重和支持,我认为,吸引全球各地学子来华留学,是一个非常积极有效的渠道,也是提升国家软实力的重要手段。”日前,全国政协委员、香港骏豪集团主席朱鼎健建议,加大吸引力度,将我国打造为全球性留学目的国。

曾有多年海外留学经历的朱鼎健,一直很关注教育部发布的有关留学的数据信息。其中,2006年的两组数据,至今令他印象深刻。“那一年,来华留学人员和出国留学人员总数呈现了较大的‘逆差’,分别为44万人和54.45万人;也是同一年,我国到美国留学的学生,占美国国际留学生的31.5%,但2015-2016年,最受美国学生欢迎的留学目的国中,中国仅名列第六。”摆在眼前的现实,让朱鼎健认识到,我国离全球性的留学目的国还有一定距离。

“要想把我国打造为世界学子心目中首选的留学目的国,我们还有很多工作要做。”朱鼎健说。首先,要加大力度拓宽留学生源,就要从政府层面进一步推动中外双向留学。“我们要将‘留学中国’作为一个鲜明的、战略性的交流计划,进行可持续开展。同时,来华留学申请入学考试体系也要进一步完善,尤其对学术水平考试的完善和把关,这也是让海外学生全面了解中国历史、文化、社会、国情的有效途径。”朱鼎健说。

为何出现留学“逆差”现象,怎样对症下药解决问题,朱鼎健始终在进行思考。在他看来,其中一个原因是中国高校在世界范围内的品牌国际辨识度普遍不够高,还没有形成强大的吸引力。为此,他建议鼓励我国内地重点大学和全球知名企业合作,设立品牌学院、专业课程以及研究机构等,提高知名度和辨识度。与此同时,《2017留学生行为数据报告》指出,时下年轻人在选择留学目的地时,国家、学校、文化以及饮食、娱乐、艺术等因素都分别影响他们的选择。朱鼎健认为,我国高校要增强在国际上的“声音”和“形象”,要以国外年轻人喜欢的方式、平台和渠道,有的放矢地展现我国各个地区、各个城市甚至各高校的学术、文化、饮食等各方面,让外国留学生主动、直接地了解我国的高等学院的特色和魅力。“我们还要适度放宽针对外国留学生在华的工作签证政策。”朱鼎健说,“相信多管齐下,可以增强中国对国际留学生的吸引力,为优秀国际人才留在中国提供更多便利。”

关注三:祖国内地

全国政协委员简松年:

公共医疗改革,内地可向香港“取经”

看病难、看病贵等公共医疗问题,近年来是社会各界关注的焦点,全国政协委员、香港专业人士协会创会主席简松年也在持续关注。

尚未到北京之前,他便早早拟好以《借鉴香港公共医疗经验,解决内地看病难问题》为题的提案,积极为内地公共医疗改革之路建言献策。

“十九大报告提出要进一步深化医药卫生体制改革,我认为,这其中的关键,就是努力使老百姓看得上病、看得起病、看得好病。”简松年说,他对内地的公共医疗改革面临的困难有所了解,个别内地医院曾出现过医疗商业化、医疗费用上涨等问题,导致一些老百姓看病越来越贵、越来越难。“当前,内地公共医疗改革已回归到公益性改革路上来,但我认为关键是以什么具体方式进行下去。”简松年说,在这方面,香港公共医疗的成功经验,内地可以借鉴。

在他看来,香港公立医疗的成功,和制度合理设计以及政府健全的管理体制密不可分。首先,明确政府在公立医疗管理中的角色定位,至关重要。在香港,政府只承担创办的职责,对于日常的监管工作交由独立的医院管理局完成。“像这样的做法,我认为内地可以借鉴。内地政府卫生部门主要负责制定公共卫生发展的计划及政策,具体运行及医疗机构服务质量的监管,不妨交由专业的管理部门行使,政府负责监督。这样的职责划分,可减轻政府的监管压力,同时使公立医疗的管理体制更为完善细致。”简松年说。其次,内地可以借鉴香港经验,将公立医疗资源进行整合,形成医疗联网。通过建立综合型医疗服务体系,推进分级诊疗制度建设,来解决内地城市大医院挂号难、住院难、手术难,以及基层医疗卫生机构服务能力不足、资源闲置等问题。第三,内地可以建立以公益性为导向的考评机制。要着力破除“以药补医”怪圈,杜绝公立医院的逐利性,并通过同步推进补偿机制改革、价格调整、分配制度改革等综合改革,真正切断医院、医生和药品之间不正当的利益联系,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

“保证公立医院良性运行,对解决老百姓看病难的问题会有关键的作用,也会增强人民群众的获得感和幸福感。”简松年说。

全国政协委员魏明德:

黑龙江可当数字农业的领头羊

“全球农业正掀起一场数字革命,中国作为农业大国,更应有所作为。”日前,全国政协委员、黑龙江省政协常委、瑞德集团主席魏明德建议,中国以大数据发展现代农业,可以率先在黑龙江推动布局重点示范项目。

“黑龙江有条件成为‘大数据+现代农业’发展模式的领头羊。”虽常居香港,但魏明德对黑龙江的农业发展情况如数家珍。“在农业发展方面,黑龙江创下了多个第一。”魏明德的信心,正是来源于这一连串亮眼的数据:黑龙江省耕地总量居全国第一位;黑龙江是全国第一产粮大省,实现十四连丰;黑龙江还是全国最大的绿色食品基地,总产量、新增量、商品量、调出量均居全国首位……

尽管黑龙江农业产业优势明显,但魏明德也坦言,于国外相较,我国的农业数据化则仍处在初级阶段。他在出国走访中观察到,欧美的很多新出厂的农业设备,已经都配备了传感器,用于监控农作物生长,并收集包括天气变化、土壤条件、种子、化肥、病害虫等数据。

“美国政府的网站会整合植物基因组学、市场作物的期望价格等数据信息,有超过六成的农民使用了这些数据,令种植成本节省了15%,同时提高了13%的产出。”魏明德说,“在德国,拜耳公司还以660亿美元天价,收购了美国生物技术公司孟山都,其背后的关键原因,也是看重后者的数据分析能力。正因如此,我国也要大力发展数字农业,并推进物联网试验示范和遥感技术应用。”

同时,食品安全也要实现“大数据”。“我国需要建立追踪溯源物联网系统,跟踪从产地、加工,到运输、批发、销售的每一个环节;同时消费者可掌握食品生产、质检、物流等信息;监管部门也可更有效介入。”为此,他建议农业部、工信部等牵头,可以优先在黑龙江以数据化、信息化推动现代农业发展,加大物联网、大数据等信息化设施建设的投资,布局重点示范项目工程,并在日后将积累的成功经验,推广覆盖到全国。