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关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

2018年03月23日 21:47 | 来源:新华社
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四是财税和金融体制改革稳步推进。分领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,预算管理制度改革继续深化,完善增值税制度,扩大水资源税改革试点。国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革持续深化,利率汇率市场化改革继续开展,人民币国际化稳妥推进,企业外债登记制管理制度深入落实。国务院金融稳定发展委员会正式成立,金融监管体制改革积极稳妥推进。

五是价格改革继续深化。全面深化价格机制改革的意见出台实施。持续推进能源领域价格改革,完成首轮省级电网输配电价改革,降低非居民用气基准门站价格,天然气全产业链价格监管制度基本建立。公立医院药品加成全部取消,公立医疗机构特需等医疗服务定价稳步放开。交通运输价格改革加快推进。水资源价格改革稳步推进。

六是公平竞争市场环境进一步健全。认真落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,配合推进民法典编纂工作,修订出台公安机关办理经济犯罪案件的若干规定。社会信用体系建设加快推进,国务院60多个部门签署4个守信联合激励备忘录和29个失信联合惩戒备忘录,制定奖惩措施超过100项。政务诚信体系建设积极推进,政务失信专项治理行动扎实开展。公平竞争审查制度加快推进。知识产权保护力度加大。

(六)以“一带一路”建设为重点,开放型经济新体制稳步健全。着力提高“引进来”水平,持续改善“走出去”结构,更深层次更高水平的全方位开放格局加快形成。

一是“一带一路”建设有力有序有效推进。首届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办。已与86个国家和国际组织签署“一带一路”合作文件101份。中欧班列累计开行6637列,其中2017年开行3673列。蒙内铁路建成投运,匈塞铁路、中老铁路、中泰铁路开工建设,雅万高铁建设积极推进。中俄原油管道复线工程建成。中白工业园、中泰罗勇工业园等境外园区稳步发展。

二是对外贸易回稳向好势头巩固发展。全年货物贸易进出口总额27.79万亿元,增长14.2%,扭转了连续两年下降的局面。外贸新业态新模式加快发展。服务贸易发展“十三五”规划印发实施,深入开展服务贸易创新发展试点。全国通关一体化继续推进,降低部分消费品进口关税。

三是利用外资规模企稳结构优化。扩大对外开放积极利用外资和促进外资增长的政策措施出台,修订外商投资产业指导目录,实施外商投资准入负面清单,内外资公平竞争环境进一步改善。辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区启动建设。全年实际使用外资1363亿美元,创历史新高,高技术制造业和高技术服务业利用外资增长较快,国家级开发区的开放平台作用明显增强。

四是境外投资发展规范有序。制定出台进一步引导和规范境外投资方向的指导意见、企业境外投资管理办法和对外投资备案(核准)报告暂行办法,企业境外投资便利化水平和规范化程度同步提高,企业对外投资更趋理性,主要流向制造业、租赁和商务服务业、批发零售业以及信息传输、软件和信息技术服务业。全年非金融类境外直接投资1201亿美元。

(七)深入推进城乡区域协调发展,新增长点增长极增长带加快培育。强化地区间一体联动,提升新型城镇化质量和水平,区域发展格局进一步拓展优化。

一是区域发展协调性增强。对革命老区、民族地区、边疆地区经济社会发展的支持力度进一步加大,沿边开发开放取得重要进展。西部大开发“十三五”规划印发实施,西部地区开发开放水平不断提升,全年新开工重点工程17项,总投资4941亿元。东北地区经济触底回暖迹象增多,国企改革、民营经济发展、优化营商环境、与东部地区对口合作等加快推进。中部地区发展活力和可持续发展能力不断提升,成为我国经济增长新的支撑。东部地区新动能加快培育壮大,泛珠三角区域合作迈出新步伐。资源枯竭城市转型发展、独立工矿区和城区老工业区改造、采煤沉陷区综合治理等有序推进。国家级新区引领作用进一步显现,临空经济示范区、承接产业转移示范区、产城融合示范区等建设扎实推进。全国海洋经济发展“十三五”规划加快实施。

二是京津冀协同发展迈出重要步伐。雄安新区正式设立。北京城市副中心加快建设。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相关政策意见出台实施,一般制造企业、批发市场等疏解项目有序向外疏解转移。京津冀打通“断头路”和“瓶颈路段”扩容工作加快推进,大气污染联防联治取得成效,一批京津冀产业协同发展重大项目建成投产。京津冀产业协同发展基金投入运作。

三是长江经济带发展取得积极进展。全面落实《长江经济带发展规划纲要》,省际合作协商机制有效运行,“共抓大保护”格局初步形成。非法码头非法采砂整治、饮用水水源地安全检查等专项行动深入开展,负面清单、跨界断面考核等生态环保制度建设加快推进,水环境治理、水生态修复和水资源保护等重大工程大力实施。综合立体交通走廊加快建设,上海、武汉、重庆三大航运中心建设进展顺利,沪蓉、沪渝、沪昆高速公路全线通车。

四是粤港澳大湾区建设有序推进。《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署,合作编制粤港澳大湾区发展规划纲要工作加紧推进。国际科技创新中心建设实施方案编制工作顺利开展。港珠澳大桥全线贯通,基本具备通车条件。

编辑:杨岚

关键词:增长 社会发展 国民经济 发展计划

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