九、 加强和改善党对“三农”工作的领导

坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,健全党管农村工作领导体制机制,把党管农村工作的要求落到实处,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

37. 完善党的农村工作领导体制机制。坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,把农业农村优先发展原则体现到各个方面。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要下大力气抓好“三农”工作,当好乡村振兴的“一线总指挥”。统一市县两级党委农村工作部门的体制机制,切实加强各级党委农村工作部门建设,理顺省市县(区)三级党委农村工作部门关系,做好党委农村工作部门机构设置和人员配置,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能,形成乡村振兴工作合力。各市(区)党委、政府每年要向省委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

38. 加强“三农”工作队伍建设。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强各级“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用。发挥“三项机制”在乡村振兴中的作用,注重选拔熟悉“三农”工作的干部进入各级党委、政府领导班子。各级党委、政府主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。2018年对市县分管乡村振兴工作的领导干部轮训一次。拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

39. 强化乡村振兴规划引领。制定《陕西省2018-2022年乡村振兴战略实施规划》。各级各部门要立足发展基础,结合发展目标,编制乡村振兴地方规划和专项规划。加强乡村振兴规划与主体功能区规划、土地利用总体规划、“十三五”经济社会发展规划等基础性、全局性规划的衔接,推进形成城乡融合、产业融合的规划体系。

40. 大力营造乡村振兴良好氛围。及时发现、培育和选树乡村振兴战略实践中的先进典型,发挥标杆模范示范带动作用,凝聚形成全省上下振兴乡村的强大合力。深入宣传各地各部门推进乡村振兴的工作实绩和发展实效。加快组建我省乡村振兴专家智库,为解决乡村振兴中的重大现实问题提供智力支持和决策参考。加强乡村振兴对外交流合作,讲好陕西特色现代农业发展、农民追梦圆梦、农村文明进步等故事,全面展示新时代三秦乡村新面貌、新气象。

实施乡村振兴战略是一项复杂的系统工程。全省各级党委、政府和各部门各单位要把实施乡村振兴战略摆在突出位置,强化大局意识和责任担当,以更大的决心、更有效的举措、更扎实的作风,推动乡村振兴战略有力推进、落地生根,奋力谱写新时代陕西“三农”工作追赶超越新篇章!

(二〇一八年三月十四日)