上海市政府4月10日发布《深入推进技术改造 巩固提升实体经济能级三年行动计划(2018年-2020年)》,全面启动实施企业技术改造焕新计划,瞄准新一轮产业制高点,推进制造业加速向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化方向延伸拓展,坚持调结构促转型,推动实体经济高质量发展。

新一轮上海技术改造焕新计划明确提出,到2020年,将实施600个示范项目,带动规模以上企业实施5000项技术改造项目;推进技术改造投资占比提高、增速加快、规模扩大,技改投资年均增长10%左右;营造营商新环境,压缩审批周期,在世界营商环境投资项目开工排名前列。

今年,智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术将被纳入上海技术改造重点支持范围。2018年打造200个示范项目,带动全市规模以上企业实施1700项技术改造项目,努力实现技术改造投资同比增长10%的目标。

据悉,上海新一轮技术改造鼓励企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,扩大了技改支持范围,将软件、专利、试验、检测支出也纳入支持范围。按照新的技改政策,企业获得的资金支持规模比原先政策可提高25%左右。

今年,上海还将重点推动以工业互联网为特征的技术改造,大力推进企业互联互通改造,加强产业链协同、工业大数据的应用,支持建设研发设计、数据管理、营销服务等功能型云平台,以及试验验证、安全测试等应用型平台等,力争通过政策引导,激发企业推动技术改造的内生动力。

近年来,上海持续加大技术改造推进力度,工业投资持续企暖回升,投资结构持续优化,技术改造成效不断显现,产业发展新动能逐渐形成。技术改造投资规模占工业投资比重从2008年的47%提升到2017年61%,技术改造投资已经成为上海工业投资的主导部分,鼓励和促进企业进行技术改造,已成为实现上海市产业结构转型升级的关键抓手。

2009-2017年,上海市专项支持的技术改造项目累计达1496项,总投资2321亿元,落实国家、市、区三级财政专项资金支持145亿元,资金的投资拉动倍数超过16倍。2009年以来,上海市每年实际实施的技术改造项目数均超过1000项。2017年,全市完成技术改造投资629亿元,同比增长7.1 %。

据上海市经济和信息化委员会介绍,随着制造业与新一代信息技术的融合,上海技术改造正呈现出新的特点:

投资主体从大企业为主转向中小企业为主。目前,越来越多的中小企业,通过实施生产线自动化改造、物流仓储智能化改造等;

投资方向上,从单一硬性投入转向软硬投入相结合。随着制造业拥抱互联网,数字化、网络化、智能化等软投入越来越多,如智能化生产中,很多生产制造企业应用MES系统,围绕生产管理、物流配送,不少企业推进工业互联网应用开展云化改造,目前企业技术改造投资中30%为软性投入;

投资方式上,从单个企业自主实施转向产业链协同合作,涌现出明匠智能等一批自动化系统集成商、智能制造方案设计及集成服务第三方服务机构,推动企业实施智能化改造;

投资来源上,除了企业自筹,随着金融产品和服务的不断创新,融资租赁、企业债券、上市募集、股权投资、产业链融资越来越多成为企业技术改造投资的主要来源。

通过技术改造,上海工业企业正不断优化产品结构,增强新产品开发能力和品牌创建能力,不断提升企业竞争能力和收益。上汽集团通过建设自主品牌和新能源汽车的研发中心,基本掌握混合动力整车和部分关键零部件的技术开发,保持年均推出2-3款新的车型,推出的插电式混合动力汽车荣威e950、eRX5已达到国际水平。新能源整车及零部件产业化不断加速,上海卡耐新能源等动力电池企业已形成年产10亿瓦时以上电芯及系统产能。上海晨兴希姆通电子公司的“新一代移动通讯终端智能机器人产线改造项目”、快钱支付清算信息有限公司的“面向小微企业的供应链金融服务平台”等项目在提升企业信息化等方面成效显著,产业两化融合推进格局正在加速形成。

4月10日召开的2018年上海市工业投资和技术改造工作会议指出,全面实施技术改造焕新计划,全力打响“上海制造”品牌,推动上海产业能级水平焕然一新,是上海实现经济高质量发展的重要举措,也是构筑新时代上海经济发展战略优势、建设卓越全球城市的重要内容。要坚持对标国际最高水平,努力打造上海制造新标杆;要坚持突出内涵式发展,不断提高上海制造质量和效益;要坚持稳投资稳增长,进一步推动新旧动能转换。

会议强调要扎实做好2018年全年工业投资和技术改造工作,各责任部门要抓紧研究配套政策措施,加快组织协调推进,配合部门也要主动跨前,加强协作。各区要制定本区域的投资年度计划、技术改造三年行动计划,落实本区域的目标和任务。要加大技术改造专项实施细则、社会投资项目审批改革细则等各项政策措施的宣传力度、广度和深度,让更多企业会用政策、用好政策,努力打造良好的营商环境。(经济日报沈则瑾)