当前，西安、武汉、深圳等多地人才新政引发关注。西安“一键落户”、武汉启动百万大学生留汉工程、深圳强化对高新技术人才吸引，渴求人才、加快创新发展已成为很多城市的共识。

求才若渴的共识背后，是每座城市不同却又迫切的需求。招什么样的人才？拿怎样的“红包”吸引？如何优化发展环境？招才、引才、留才，是城市人才工作的必答题。记者探访西安、武汉、深圳三座城市，调研他们的招才策略、引才成效和未来规划。

——编 者 

十六日，迎来今年第三十万个“新西安人”

落户大门敞开之后

本报记者 张丹华

4月16日，第三十万个“新西安人”落户。1990年出生的小王是山西人，陕西师范大学硕士，在14日的一场招聘会上，看到了户籍民警在招聘会现场的落户宣传，当场办理落户事宜，后台系统显示，他是2018年第三十万个新落户的西安人。

早已是西安人的张龙这两个星期也频繁出入派出所，“半个月帮家里三个人办了户口，一个堂弟，两个表妹。”

其中一个表妹张媛媛在许昌学院读书，今年大四，打算毕业后到西安发展。

若按今年3月前的政策，毕业生6月毕业才可落户。但3月22日，西安市又推出“户籍新政”，在校大学生凭学生证和身份证就可以在线落户西安。

户籍政策不断升级，今年以来落户人数超去年全年

去年3月1日，西安市推出了被称为“史上最宽松”的户籍新政，“三放四降”招纳人才：放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

2018年第一季度，西安户籍政策又几次调整：1月19日，全市实行学历落户，只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口。2月1日，西安户籍新政进入2.0升级版，缩短9类业务办理时间，简化70%的证明材料，一人迁入，可举家随迁。3月22日，西安警方再次宣布：全国在校大学生仅凭学生证和身份证两证即可完成在线落户。

3月23日当天，西安落户人数达到创纪录的8050人，其中研究生以上学历176人，本科学历3139人，大专学历1258人，中专、技校学历505人；人才引进367人。

2017年全年西安落户人数257419人，而2018年以来落户人数已超去年全年，前三个月落户数是去年同期的11.5倍。西安户籍政策对人才的吸引力初显成效。

此前八年只增40余万人，未实现城市总体规划

“此前西安户籍准入门槛较高，导致人口增长比较缓慢。一般要考上公务员或进了事业单位、大企业等才能落户，学历落户要研究生以上。”西安市公安局某工作人员介绍。

2008年西安常住人口数量为837.52万人，但截至2016年底，常住人口仅为883.21万人，8年时间只增加了45.69万人。按照2008年5月出台的《西安城市总体规划（2008年—2020年）》，西安2020年市区人口要发展到1000万人以上。以当时的增长速度，规划的目标显然无法实现。

“进入新时代，我国经济的发展方式发生变化，由单纯的数量扩张转变为高质量增长，更多要靠创新驱动。而创新驱动要由人来完成，所以大家争夺人才，实际是对城市经济增长未来动力、创新驱动战略动力源的一种培育和共识。”西北大学校长郭立宏说。

近期，郭立宏到加拿大为学校引进人才。“现在已经是跨国争夺人才，高校在这个过程中可以说是‘推波助澜’，双一流建设必须有一流的师资队伍，必须靠人才。”

做好便民服务，提升城市承载能力

“引才还不够，最终目的是留住人才。”郭立宏认为，“宏观而言，要让人才发挥作用，给他们提供实现价值的平台。微观来看，要重视给予人才的待遇及各种保障服务。”

当下，西安市提出“店小二”360度服务。同时，引才和育才并举，尤其是发挥好现有人才的作用，引育并重，内外结合，合力加强人才队伍建设。

政府提高服务意识，为人才提供保障，这种理念在落户办理环节可见一二。以“便民利警”为原则，西安公安部门主动“走出去”上门服务，进学校、进企业、进社区。听说中国飞行试验研究院新招聘了北航、南航等高校多名硕士后，阎良分局民警立即赶到研究院为他们现场办理落户。“自己落户后，父母也能投靠落户，简直就是秒迁！”研究生苏幸君在现场用“掌上户籍室”办理落户时很是意外。

一时间，大量人口进入西安，会带来哪些影响？西安的教育、医疗、公共服务保障是否做好了准备？据公安部门介绍，户籍政策改革早在2016年就开始酝酿。2016年12月开始，历经一个多月，相关部门开了数十次会议研究、论证。2017年1月23日，西安市政府召开新闻发布会公布《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》。“当时聚焦的主要问题就是城市的承载力问题，比如医疗、教育资源是否能够满足需求。最终西安市主要领导定了主基调，这些都是发展中的问题，可以通过发展解决，政策最终得以落实。”西安市有关负责人表示。