与时俱进建设新时代中国特色社会主义参政党 

□民进中央副主席兼秘书长 高友东

今年是中共中央发布“五一口号”70周年。重温历史，我们更加深刻地理解了中国政党制度的历史必然性、独创性和优越性；更加深刻地体会出我国多党合作事业是建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦伟大征程中无可替代的组成部分；更加深刻地认识到各民主党派必须不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一“新型政党制度”坚持好、发展好、完善好。

行动是最好的纪念。当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，这是参政党发展新的历史方位。我们在履职活动中也真切地感受到，参政党建设面临新的历史机遇和时代要求，习近平总书记与党外人士共迎新春时提出“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”，在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士和侨联界委员时发表重要讲话，深刻阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度的性质地位、鲜明特点、独特优势和前进方向，这些对新时代中国特色社会主义参政党建设都具有重大的理论意义和现实意义。我们必须立足新时代新方位，从理论上进一步阐释“新时代”的基本内涵，从实践中进一步体会参政党建设面临的新形势新任务，坚定政治立场，加强自身建设，自觉承担起中国特色社会主义参政党的历史使命。

参政党的自身建设是相对于履行职能而言的，保持组织的进步性和生命力是我们不可回避的命题。自身建设是一个与时俱进的过程，站在新时代的历史起点上，我们要从自身实际和特点出发，把着眼点放在“新时代”和“高素质”上，把着力点放在解决自身问题上，把落脚点放在民主党派的自身建设和中国共产党的执政能力建设的和谐统一上。在我国基本政治制度的框架内，构建起执政党建设与参政党建设相互促进的良好局面。

一、 讲政治是建设新时代中国特色社会主义参政党的根本要求

政治建设是中共十九大提出的一个重大命题，参政党要深入学习新时代伟大工程、执政党建设总要求和政治建设新要求，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，践行“四新”要求。“讲政治”、保持进步性是建设新时代中国特色社会主义参政党的根本要求，要跟上中国民主政治建设的步伐，其中，坚定的政治立场、鲜明的时代意识和突出的政党意识不可或缺。

第一，坚定的政治立场。坚持接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，是多党合作事业发展的前提条件，是新时代中国特色社会主义参政党必须恪守的根本政治原则，是我们最大的政治共识。新时代，我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，不能模糊迷路；始终坚持中国的政党制度，不能有丝毫动摇；始终深化政治交接，不能断线丢失。

第二，鲜明的时代意识。新时代，我们将面临更多挑战，需要解决更多问题，新时代意味着需要付出更多努力。作为中国特色社会主义参政党，只有走在时代的前列，站在时代的高度，才能准确把握自身肩负的历史使命，才能找准参政议政的立足点、发力点和着力点，才能为新时代作出应有的贡献。

第三，突出的政党意识。参政党意识是参政党的灵魂，是维系成员的精神纽带，有着凝聚力量和发动号召作用。作为参政党，要与执政的中国共产党亲密合作，在国家政治生活中更好地发挥作用，要提高履行职能的能力和水平，首先就必须强化参政党意识，这是建设高素质参政党的必然要求，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要而又迫切的任务。

二、 思想建设是新时代中国特色社会主义参政党建设的永恒主题

高素质参政党，必然是能够高水平开展思想建设的政党，必然是在履职过程中也能表现出政治眼光和理论水平的政党，思想是参政党最重要的能力。什么是思想建设？思想如何建设？简言之，就是党派的自我教育，就是启迪良知、争取人心的工作。

教育要有目标。当前，我们的目标就是不断巩固认同，巩固对中国特色社会主义道路的认同，对全面建成小康社会和中华民族伟大复兴目标的认同，对社会主义核心价值观的认同。这是坚持和发展中国特色社会主义的需要，是参政党保持进步性、履行职能和实现自身发展的需要，也是参政党宣传思想工作的目标和任务。

教育要有载体。主题教育活动是党派当前开展思想政治教育、深化政治交接非常重要的载体。当前，中共十九大提出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各民主党派中央把“不忘合作初心，继续携手前进”作为新时代政治交接活动的主题和本届工作的主线，这个主题就是活动的目的。“不忘合作初心”就是要学习和继承多党合作的优良传统，夯实多党合作共同思想政治基础；“继续携手前进”就是要学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。我们要确保政治思想和政治建设上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，为“继续携手前进”提升境界。

教育要讲实效、讲方法。可以从三个维度提升实效。思想工作要针对“人”，要通过问题“面对面”，针对党派成员的思想问题和关切点，特别是一些思想上的模糊认识和一些重要的敏感问题，主动地、有针对性地释疑解惑。思想工作要针对“事”，不能只谈主义不谈问题，也不能只谈问题不谈主义，思想问题的背后一定有事由，因此要针对特定的人和特定的事，帮助当事人分析利益得失，调整利益诉求。思想工作要针对“言行”，了解人的真实想法，既要听其言，更要观其行，因为言论表达思想最为便捷，我们既要发现和指出言行的问题，还要客观分析问题产生的背景，把思想工作做细做深。

三、 组织建设是新时代中国特色社会主义参政党建设的基础

新时代，参政党的组织建设必须“适应形势、聚焦重点”，切实加强领导班子、人才队伍、基层组织建设，积极稳妥推进内部监督，不断完善制度，改进作风。

提高各级领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，以进步性带动广泛性，是参政党事业健康发展的重点。政治觉悟和政治能力是领导班子建设的根本，需要在实践中不断明确而坚定。要遵守组织原则和组织纪律，建立健全民主集中制、民主生活会制度以及各项议事决策制度，增进团结与配合，个人的主张要在纪律中表达，并通过纪律实现民主。同时，要深入基层调查研究，密切与党派成员的联系，认真遵守中共中央的“八项规定”和对领导干部“三严三实”的要求，自觉接受内部监督，虚心听取意见，不断改进工作。

人才队伍是参政党事业可持续发展的前提。不仅要抓组织发展，坚持质量与数量并重、保持党派特色、优化队伍结构；还要把组织发展与履行职能相结合，重视发展履行职能急需的专门人才，做好代表人士队伍的储备。不仅要完善培养体系、加强推荐力度，鼓励探索按需培训，提高培训质量；还要通过交流挂职、参与参政议政和社会服务工作等途径，发现和锻炼人才，力争对干部的使用做到人尽其才、才尽其用、用当其时。

基层组织是参政党事业活力的展现。要想方设法规范工作制度、创新活动方式。抓基层组织的班子建设，帮助班子成员妥善处理好本职工作与党派工作的关系，建设一个团结、务实、高效的支委会。注重以人为本、丰富活动内容，把组织活动与履行参政党职能相结合、与自身学习工作的需求相结合，与会员特长相结合，与宣传党派相结合，使其对广大成员真正产生吸引力。

内部监督是参政党自我管理、自我约束、自我完善提升的过程。内部监督是一个党派保证自身良好运行、促进团结奉献的必然需要，要使一切公权力都在有效的监督下，不留死角。早监督、细监督和真监督也是对于干部的真爱护、真保护，也是促进组织解决问题的必然选择。我们要学习借鉴执政党全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的做法经验，积极探索并推进内部监督，把握和回应各级组织和广大成员的民主诉求。

当前，新时代中国特色社会主义参政党建设面临诸多挑战，需要我们在研究新情况、应对新问题的实践中，不断破题、解题，提炼规律性认识，在知行合一中不断向纵深推进，这是我们的长期任务，必须持之以恒，久久为功。