样板工程——规划建设要有长远眼光，稳扎稳打，久久为功，一张蓝图干到底，不负“千年大计、国家大事”重托

“建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”——习近平

奋进新时代，建设雄安城。

中国特色社会主义进入新时代，在迎来改革开放４０周年的特殊年份，在中国经济由高速增长阶段转向高质量发展的关键阶段，雄安新区的规划建设承载着新的历史使命，将成为新时代高质量发展的一个样板。

生态优先、绿色发展，这将是一座新时代生态文明的典范城市。

雄安坐拥“华北明珠”之称的白洋淀，具有天然生态优势。从一开始谋划新区建设，习近平总书记就强调要坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界和生态红线，实现两线合一，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。

在雄县昝岗镇东河岗村平整农田里，一排排新栽植的云杉、松树等挺拔屹立，沐浴春光茁壮生长。这里是新区先期开展建设的“千年秀林”的一部分。

“未建城先植树，我们都很新奇！”种树的村民们说，未来的雄安令人憧憬，定会大树成荫、泽被后世。

按照规划纲要，未来雄安将镶嵌在蓝绿交织的生态空间之中，蓝绿空间占比稳定在７０％。新区规划森林覆盖率由现状的１１％提高到４０％，起步区规划绿化覆盖率达到５０％。

雄安将构建大型郊野生态公园、综合公园和社区公园，实现森林环城、湿地入城，让居民３公里进森林，１公里进林带，３００米进公园，街道１００％林荫化。

“白洋淀沿边不会是一圈的湖景房，淀水将得到精心修复，新区将展现出迷人的生态魅力。”中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜说，新区将打造绿色健康生态底板，再现“林淀环绕的华北水乡，城绿交融的中国画卷”。

白洋淀淀区面积将由目前１７１平方公里逐步恢复至３６０平方公里左右；正常水位保持在６．５至７米，水质更清澈，“华北之肾”功能恢复，“碧波万顷，苇海荷塘”景观重现。

实现中小降雨１００％自然积存、净化，城市生活垃圾回收资源利用率达到４５％以上，新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准……绿色低碳发展、建设海绵城市等新理念也将在雄安新区得到全面实施。

高端创新、改革高地，这将是一座新时代高质量发展样板城市。

规划纲要提出，新区通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业……规划纲要明确了雄安未来发展的重点产业。

“基础设施智慧化水平达到并超过９０％、数字经济占城市ＧＤＰ比重达到并超过８０％……从规划纲要到２０３５年提出的主要指标看，雄安可谓是全球领先的城市。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说，雄安的意义在于，能够在中国不沿海不靠边的地方，打造一个新时代可复制的城市样板，打造新时代现代经济体系的新引擎。

构建改革开放新的体制机制，是雄安新区的生命基因。

站在新一轮改革开放的关键历史节点，习近平总书记明确提出，要面向雄安新区提出一批改革开放新举措，展现我国深化改革发展成果，这也是庆祝改革开放４０周年的重大举措之一。

京津冀协同发展领导小组办公室正牵头制定雄安新区深化改革和扩大开放的指导意见，将构建“1+N”改革开放政策体系，打造体制机制新高地。

雄安新区要开创国家新区和城市发展的全新模式，依靠创新驱动、改革开放，力求成为最有勇气创新的城市。

中国特色、生活宜居，这将是一座新时代展现中华风范的城市。

“中国人民是具有伟大创造精神的人民。”正如习近平总书记今年３月２０日在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话中所指出的那样：“今天，中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来，推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。”

薪火相传，定能再创人间奇迹。

雄安遵循平原建城、尊重自然的规律，建筑主打鲜明的“中国范儿”。按照中国传统营城理念，作为城市核心区的起步区利用北高、中低、南平的地势，形成“北城、中苑、南淀”格局。

规划纲要提出，雄安新区将形成“中华风范、淀泊风光、创新风尚”的城市风貌，打造“中西合璧、以中为主、古今交融”的建筑风貌，塑造出既体现我国建筑特色又吸收国外建筑精华，既有古典神韵又具现代气息，融于自然、端正大气的优秀建筑，营造多样化、有活力的城市空间环境。

“雄安将没有高楼大厦林立给人的压抑感。”朱子瑜说，建筑既有古典神韵又具现代气息，融于自然、端正大方，不搞奇奇怪怪的建筑。

规划纲要提出，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。

新区城市组团式发展，规划了“城市—组团—社区”三级公共服务设施体系，构建社区、邻里、街坊三级生活圈。步行５分钟送孩子到幼儿园、１０分钟送到小学、１５分钟到中学。未来在新区，日常生活基本需求在１５分钟步行范围内都能解决。

这将是一座人民城市，提供优质的公共服务，打造宜居的生活环境，满足人民对美好生活的新期待，回应人民的新梦想。

千年大计、国家大事，这是一座要经得起历史检验的千秋之城——

习近平总书记在今年２月２２日召开的中央政治局常委会会议上强调，规划建设要有长远眼光，在新区建设起步阶段，城市建设不必太急，稳扎稳打。

细心的人士可以发现，相比去年宣布雄安新区设立时，如今的规划期限做了调整。按照雄安新区规划纲要部署，雄安新区规划建设分为“两步走”，期限调至２０３５年，并展望本世纪中叶发展远景。

根据规划纲要提出的建设目标：

——到２０３５年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

——到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。

习近平总书记在这次会议上明确指出，雄安新区发展目标按照２０３５年和本世纪中叶两个阶段考虑，同党的十九大作出分“两步走”实现现代化目标相衔接。

他特别强调，要深化细化起步区规划内容，要把雄安新区每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设，在现有规划框架基础上编制好控制性详细规划，编制好能源、交通、地下管网、垃圾污水处理等专项规划，同时要和北京非首都功能转移相衔接，必须牢记这个初心。

千秋大业，重在一张蓝图干到底，一茬接着一茬干。

“规划纲要公布，只是掀开了雄安新区的面纱，展现出了未来的轮廓。但接下来的任务依然艰巨，可以说规划建设进入了第二个阶段，要启动专项详细规划和建筑等设计，最后才是施工图。”中规院规划研究中心主任殷会良说。

规划纲要提出，结合建设时序，深化细化控制性详细规划、修建性详细规划及各类专项规划，为新区全面建设做好准备。统筹安排规划实施时序。根据相关阶段建设目标要求，制定各类规划实施方案和行动计划，适时启动重大项目建设，确保新区建设顺利进行。

根据规划纲要安排时序，规划面积１７７０平方公里雄安新区将形成“一主、五辅、多节点”的空间格局，一张雄安新城的“布局图”清晰可见：

——在起步区适当区域先行建设启动区，面积约２０至３０平方公里；

——起步区城镇建设用地约１００平方公里，作为新区主城区优先承接北京非首都功能疏解。起步区也呈组团式结构，形成“北城、中苑、南淀”格局；

——雄县、容城、安新县城和寨里、昝岗，作为５个外围组团，与起步区分工协作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局相关高端高新产业；

——布局若干特色小城镇和美丽乡村，形成北部和南部各具特色的产业发展格局；

……

蓝图绘就，号角吹响。

雄安城内，南北轴线和东西轴线穿城而过，交汇中心恰如历史的新起点。

西延太行山，东指向渤海，东西轴线串联起一个个特色的城市组团，现代便捷的公共服务设施、创新场馆星罗棋布；

北望潭柘寺、定都峰，南经大溵古淀，南北轴线上历史文化生态设施有序布局，恰如中华文明千年接力。

燕赵大地，雄安新区，必将书写壮丽的新时代篇章……