“由街对面望过去,临街的是一幢两层高的小楼房,旁边有一道能进出车辆的大门,如果不是大门门柱上挂着‘静安区政协’的牌子,实在想象不出这是机关单位所在。走进大门,一幢古色古香的三层楼房与临街民房相连……”陆俊江,现任云南省文山州广南县政协副主席,2017年10月-12月期间,挂职于上海市静安区政协。

在挂职结束后,他写下了一篇感言文章,上述文字就是其中的一段内容。

和陆俊江有着类似感慨和疑惑的人还真不少。每每来到静安区政协参观、交流的客人,第一眼都会觉得是否走错门了,机关楼和居民楼几乎是无间隔的共同坐落于康定路759号。

这边是协商议政的庙堂之言,几米之外,则是锅碗瓢盆的家长里短。离老百姓的距离很近,这大概是静安区政协予人的最初印象。

用脚去丈量民情

对于住在静安区永和小区的韩老伯夫妇而言,2017年可谓是获得感满满的一年。

已经退休多年的韩老伯夫妇,乐业可能已是过去式,而安居却是一个现在进行时。年初,女儿、女婿在市中心买了新房,老夫妻在搬去和小辈们共享“高大上”的新居和守着陈旧但“住惯了”的老宅之间纠结。

2017年的农历新春之后,韩老伯发现小区里时不时会来一群看着像“领导”,但再看却又不怎么像“领导”的人。他们来到小区总是驻足在绿化带前、垃圾箱旁,小区的断头路、配电间隐患是他们最关心的,向居民们了解生活中的难处则是他们问得最多的。

再后来,韩老伯从邻居嘴里听闻“据说,他们是政协委员。”

“美丽家园”是静安区委、区政府的年度重头大戏,为了这项关乎全区人民福祉的系统化民生工程,近三年来区财政足足砸下了70亿元人民币。

“和区委、区政府想在一起、站在一起、干在一起!”静安区政协主席陈永弟向全体政协委员们发出了“倡议书”:鼓励广大政协委员用脚去丈量民情——主动到居住所在的居民区或工作所在的社区,亮明身份,表明态度,带头为“美丽家园”建设出智、出工、出力;号召政协委员拿起“基层协商”的武器,通过公开联系电话、设立民意信箱、开展接待咨询等途径,面对面、心贴心地发动广大群众共同参与,共同解决一些“急难愁”问题。

于是,绿化带内存在散落垃圾、垃圾箱房管理有待加强、公共宣传栏管理不足、非机动车停放无序等一些表象问题,通过“基层协商”的细致梳理,被归纳出了根源所在。

委员们为“美丽家园”建设提出的:当前要着重推进一批见效快,能迅速提升老百姓满意度和获得感的工程项目;政府在推进具体项目之前和推进过程之中,要用群众能够接受的方法来解决群众的“急难愁”问题,真正把资金花在刀刃上,把好事做到老百姓的心坎里等意见建议,悉数被区委、区政府采纳。

中共静安区委书记安路生盛赞:“在‘美丽家园’建设中,区政协发动全体委员开展监督协商,是居民区的‘另外一只探头’!”

2017年年末,永和小区出入口建起了气派的小区门房、增设了车牌识别系统和配套监控系统,违章建筑被坚决拆除和绿化带全新规划后,小区停车位也得到了梳理规范。小区实施封闭式一体化管理后,面貌焕然一新,居民问卷满意度高达97.13%。韩老伯夫妇喜看“老房变新居”,这下不再纠结了,“住惯了,又都是老邻居,政府还给我们修缮得这么好,当然要继续住下去!”

永和小区,仅仅是“美丽家园”建设中受惠的一个缩影。

用心去感受民意

2012年年初,是刚当选政协主席的陈永弟以“政协新兵”的身份,来到区政协工作的第一年。

“秘书长,你来看看,我们报送社情民意工作,拖后腿很明显啊!”区政协秘书长刘尚宝还记得,陈永弟虽然是“新主席”,但一眼就看出了问题的关键所在。

之后,区政协迅速召开了各界别委员会议,主题只有一个——怎么把报送社情民意工作搞上去!陈永弟带着区政协的副主席们,每一场界别委员会都没落下。

在当年8月份的一场律师委员的座谈会上,陈永弟和委员们交心、交流,不回避困难,也提出目标。“主席,我是孙洪林,我有决心,今年提交80篇社情民意!”“当时,会场上一时间鸦雀无声。”陈永弟告诉记者,“一个委员就提交80篇社情民意!作为主席,我肯定要鼓励委员的热情,不过对于这个‘小目标’,不要说我了,当时很多委员也犯嘀咕吧。能实现吗?”

3个月后,陈永弟正在参加区委学习讨论会,调到静音的手机上,跳出一条短信:报告主席,我已经完成86篇社情民意了,特向您汇报!

“好家伙!真实现了!”陈永弟一开完会,也没顾上吃午饭,直接拉着身旁的佴盛进副主席和刘尚宝秘书长,来到孙洪林委员所在的上海申房律师事务所慰问。

“我把律师当职业,把参政议政当事业!”区政协一众领导的到来,让孙洪林委员在一众律师同事们跟前赚足了“脸面”,他由衷地喊出了这句豪言壮语。

话说出口了,事当然要继续做。当年,孙洪林委员个人提交的社情民意达到了108篇。他更是积极参政议政,成为圈内响当当的提建议“大户”。去年,孙洪林当选“2016-2017年度参政议政先进个人”。

百忙之中,还如此高产,究竟有什么秘诀?“只要用心去感受民意,就有写不完的题目。我的窍门就是——随身带着一张纸条一支笔,随时把遇到的好选题记下来,打好腹稿!”孙洪林笑着说,很多好的社情民意都是在路上“迸出”的。

有一次,孙洪林在开车回家途中,经过某高架,发现前方原本两车道的下匝道口拥堵不堪。非高峰时段,为何出现拥堵?当车辆缓慢通过时,孙洪林才发现,原来是交警在其中一条车道上设置路障进行酒精测试。

一下匝道口,他将车停在路边,立即拿出笔与纸,记下这个题目:《合理查处酒后驾驶,严格执法不忘以人为本》。他认为,交警部门在高架路段设置路障进行酒精测试,给过往通行的其他车辆带来极大不便。为此,建议交警部门应该换作在极易出现酒后驾驶人员的饮酒类场所周边设置路障进行排查,从源头上查处酒驾。他的这篇社情民意信息贴近民生、贴近生活,提交后,立即被市政协录用。

孙洪林说:“撰写建言目前已经成为我的一种生活习惯。”

一个孙“大户”,带动了一批“中户”、“小户”,委员们牢记“数量是热情,质量是生命”,你追我赶之下,区政协当年社情民意从全市垫底,直窜到第7名,次年即荣膺全市区级政协报送社情民意工作的第一名,之后一直到2017年,年年稳稳地占据第一名的宝座。

用脑去探索民生

不少上海市民都知道,每年的“世界红十字日”前后,来自市各大医院的专家,都会汇聚到静安公园,为广大市民提供免费的医疗咨询和健康知识宣教。

“平时挂一个专家号都是难上加难,这一天可以看到一大批专家啊!”广大市民对这个活动是“举双手双脚”欢迎。

2015年,根据市委、市政府的部署,闸北、静安两区行政区划调整,合二为一。新静安政协成立之后,顾小萍是区政协主席陈永弟走访的第一位委员。

“陈主席,红十字大型义诊活动可是老静安政协连续多年主办的品牌活动,您是新静安政协的领导,可要多支持啊!”一见面,顾委员的第一句话丝毫不客套,陈永弟也就直白的回答:“‘洒爱’还要继续‘洒’下去,你放心!”主席的保证,让顾小萍放心了,也让市民和医生们放心了。

谈到活动最初的发起,顾小萍告诉记者:彼时,作为静安寺街道社区联络组的一员,她会同街道社区联络组的其他7位来自医卫界别的委员,积极组织开展各项医疗服务进社区活动,为社区居民提供身边的便捷医疗服务。由于活动社会反响热烈、群众呼声高涨,2012年,通过她的反复沟通协调,催生出了“洒向人间都是爱———大型专家医疗义诊活动”。为充分调动广大政协委员履职尽责的积极性,为百姓提供更多的优质医疗服务,她又把义诊活动的意义,从委员间的口耳相传,一直推送至区政协专委会的工作平台。

在区政协的大力支持下,义诊活动从最初的华山医院一家医院,扩大至二十几家著名三级医院参加。

2017年5月6日举办的“洒向人间都是爱”红十字大型义诊活动前夕,忙碌的人还真不少,他们中既有沪上三级医院的近300名知名医学专家和医生,也有静安区政协的领导和机关干部。原定早上九点开始的义诊,七点就有市民排起了长队,提前赶到的医生们也是早早开工,顾不上喝水顾不上吃饭便开始接受市民的咨询。

陈永弟告诉记者这么一段小插曲,在上个月的区政协主席会议上,当顾小萍委员汇报了“洒爱”活动的历年工作情况后,在场的主席、副主席们集体鼓掌向顾委员和“洒爱”活动致意。

在2018年静安区政协一届三次会议闭幕会议上,中共静安区委书记安路生用“政协力量”一词高度评价了区政协的工作,他如是说:“这种政协力量,让城区的环境更美;这种政协力量,让静安的发展更优;这种政协力量,让群众的生活更好。”

政协不是权力机关,政协力量来自于哪里?来自于用脑去探索民生的顾小萍委员,来自于用心去感受民意的孙洪林委员,来自于用脚去丈量民情的407位静安区政协委员!