央视网消息：在公园、火车站等公共场所，很多家长会发现，自己的孩子明明年龄还很小，但身高却超过了免票标准，只能购买全价票。

很多家长会觉得不公平，毕竟长得快并不是孩子的错。

其实这个问题多年来也一直存在争议。

安徽合肥曹女士的孩子刚到9岁，但身高已经窜到了1.5米，而同事的孩子虽然已经11岁，却只有1.3米高。两家孩子经常因为门票问题，被区别对待。

合肥市民 曹女士：当时是去合肥的一个水上世界，它当时要求的是1.2米到1.4米（半票），两个家庭一起去玩的时候，他是免票的时候，我们家孩子就半票了，他们家孩子半票的时候，我们家孩子就已经全票了。

我国儿童身高已超多数免票标准

与曹女士有类似烦恼的家长并不在少数。记者统计，我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间，半价票标准在1.3米至1.5米之间，但由于营养状况和成长环境的改善，我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。中国疾控中心的最新数据显示，截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。

中国疾控中心营养与健康所副所长 赵文华：刚刚说的是平均数，应该说有一半的孩子身高是在这个平均数以上的。

免票以年龄设限 存在诸多门槛

那么，为什么不能统一把儿童免票政策改为以年龄为标准呢？

在涉及儿童票争议的行业中，公众反映最集中的是交通部门。记者就这个问题采访时，得到的回答可谓五花八门。

记者：为什么国际上都是以年龄来免票，你们这儿只能以身高为标准呢？

12306铁路客服热线工作人员：先生这是中国呀 这不是其他国家对吗？

12306铁路客服热线工作人员：因为咱们国家目前很多孩子16岁以前都是不办身份证的，咱们是看不了年龄的。

合肥市公交司机：上来的儿童我不可能每一个都了解他的岁数啊，那效率很低。

相对于交通部门，我国大部分景点和游乐场所在免票政策上较为灵活，对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童都能实行免票，这得益于国家发改委2012年制定的统一要求。

但记者在中国科技馆的票务信息页面上仍然发现了“1.3米以下儿童可免票参观”的规定。

记者：但是6周岁以下（免票）的这个规定您为什么没有实行呢？

中国科技馆票务人员：你这个问题我也给您解答不了的，因为管理就是这个规定。

在上海东方明珠电视塔官方网页上，记者发现只有身高在1米以下的儿童才能免票，1米至1.4米的儿童可以买半价票。

东方明珠电视塔票务人员：我只能说我们是按照国家旅游局的规定来定的，每个景区都不一样的。

专家：儿童免票政策应有国家标准

专家认为，标准不统一、政出多门是我国儿童免票政策面临的一个首要问题。

北京青少年法律援助与研究中心主任 佟丽华：优惠就涉及到背后的利益，如果让这些具体政策的执行部门去制定这样的标准，这孩子难以得到大的福利和好处，一定要有国家标准而不能只是行业标准和地方标准。

在全国人大今年的立法规划中，《未成年人保护法》的修订已经进入了预备名录，其中就包括修正儿童免票政策的内容。专家建议各地政府应尽快将这一措施在所有公园、旅游景点和游乐场所进行推广。

而在公共资源相对紧缺的交通部门，专家认为既应该保障儿童出行权益，也要照顾免票政策的可操作性，可以采取为身高超过一定标准的儿童办理特殊证件的方式，方便交通运营部门查验儿童年龄。

北京青少年法律援助与研究中心主任 佟丽华：现在未成年人可以办身份，可以有学生证，未来说不定我们还可能办比如儿童卡，就像老年人外出的一个老年卡一样，这都是可以解决的问题。