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打好防范系统性金融风险攻坚战
全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会发言摘登

2018年05月16日 15:13 | 来源：人民政协网

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全国政协委员,南京大学民营经济研究所所长杨德才:

夯实证券市场健康发展基础防范化解重大金融风险

2015年以来,我国证券市场经历了大幅波动,股市、债市、汇市“多杀共振”,对我国的政治、经济、社会稳定造成了很大影响。为防范化解证券市场重大风险,夯实证券市场健康发展基础,必须做到有法必依,用具体措施强化“公开、公正、公平”原则的底线。

要对任何时期的虚假上市重组行为公开追溯信息披露、追溯处罚,鼓励有效融资;修改惩罚条款,提高虚假陈述、造假者及相关机构的违法成本;规范新三板市场实际上运行的注册制上市制度,提升其管理效率与能力,避免沦为类似美国的粉单市场。

加大拟上市公司和已上市公司的信用建设及其监管力度,严肃信息披露,严惩失信行为,尽快构建有针对性的足额赔偿机制和对失信者的信用惩戒机制。

厘清监管部门职能、“国家队”基金职能与调控行为的边界,杜绝因胡乱作为而扰乱市场;国家级救市行为作为权宜之计,危机过去之后应及早退出,避免误导市场其他参与者;运用大数据追查内幕操纵行为,依法加大打击力度,提高犯罪成本。

进一步完善退市标准流程,严格依法执行退市制度,公正公平地加快相关公司的退市速度,去除“僵尸公司”,有进有出,逐步把我国上市公司数量维持在合理的动态水平。

编辑：刘小源

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关键词：金融风险监管债务市场