做好老人这碗饭 温暖百万长者心

广州市政协第四期《有事好商量》热议长者饭堂

人民政协报记者林仪 揭春雁

广州市的“大配餐”社区居家养老服务叫好又叫座,截至2018年3月底,全市的社区助餐配餐服务点达到952个,越来越多的老人家享受着这项福利。

资料图

长者饭堂也存在一些问题和困难,如可持续性、监管规范、服务提升等。为了进一步推动养老助餐配餐服务良性发展,6月24日,广州市政协第四期《有事好商量》协商平台请来了政府部门负责人、企业代表、政协委员、群众代表等,共议如何“做好老人这碗饭”。

其实4月份,市政协就开展了专题调研,深入各区长者饭堂实地察看,与市区民政部门、街道、社会组织、配餐企业和用餐老人交流座谈。有事好商量公众号上推出了问卷调查,怎样做好老人这碗饭?市政协广泛问计,收集民意。

便捷、营养、便宜、开心……海珠区江海街长者饭堂用餐的老人如此评价。长者饭堂运营方为老人量身定制了不同的菜谱,因选用食材新鲜、环保、精细,还赠送新鲜水果,导致运营成本较高,运营机构每月要自己补贴经费。

广州市的政策是本市户籍老人在全市任何助餐点都可以享受不超过餐费1/4部分的财政补贴,一般是每餐3元。但廖如委员在调研中发现,有的街道只让本街道或本区户籍老人享受补贴。“基层的同志主要是担心市级财政对大配餐的投入能否持续下去,假如将来市级财政不再补贴了,区街的压力会很大。”

“市财政积极贯彻市委市政府的工作部署,多方面筹集资金,既尽力而为,又量力而行,将社区居家养老服务改革经费列入年度财政预算予以保障。”对于企业和委员的担忧,广州市财政局社会保障处罗新广的表态无疑是一颗定心丸。

“长者饭堂要长久健康发展,一定要调动社会资源,不能单纯依靠财政投入来输血。”何伟委员认为,长者饭堂可在保障助餐配餐服务的正常运作外,延伸服务链,提高企业主动参与的积极性。

简瑞燕委员则建议通过给予奖励、荣誉回馈等方式,鼓励更多的餐饮企业履行社会责任,积极参与养老大配餐。同时加大培育专业化的助餐配餐服务企业,实现连锁化、专业化、规模化发展。

对此,市民政局易利华表示赞同,“应采取企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点的方式,调动政府、企业、社会组织、家庭和个人、慈善等各方面力量,实现助餐配餐服务可持续发展。”

目前,广州市参与助餐配餐服务运营的超过85%是社会力量,针对多元化的服务供应方,监管规范也成为长者饭堂可持续发展的又一道难题。

“我建议加强食品安全监管,以专项检查形式,督促长者饭堂运营方规范运行。细化建设运营标准,完善饭堂硬件,进行适老化改造。不仅仅要满足老人‘有饭吃’,还应该让老人家吃得放心,吃得健康。”简瑞燕说。

市政协社法委主任陈忠谦建议建立全市统一的长者饭堂信息系统,实行刷卡就餐,既方便老人就餐,也能掌握各个点用餐人数等动态信息。对日均就餐人数较少的饭堂及早调整;对服务需求集中的区域增加设点,使供求更加匹配。

这一想法与市政府的脚步不谋而合。据易利华透露,广州市民政局已开发上线助餐配餐信息平台和APP,正在16个街镇试用,完善后推广到全市。此外,民政局还发布了“配餐地图”,加强入户宣传,推动助餐配餐服务知晓率。

保障了硬件,软件也要同步。越秀区六榕街是典型的老街区。全街60岁以上长者2.17万人,占总人口数22.4%。六榕街发挥长者饭堂服务阵地资源作用,链接辖内医院和社区卫生服务中心等医疗资源,建成长者健康咨询小屋。为社区长者建立个人健康档案,实施“引医进门”,促进医养融合发展。为长者饭堂拓展服务提供了路径。

“老人家在长者饭堂不仅仅能吃‘一碗热饭’,也通过这个平台与街坊邻里中的老人相识相聚、吃出了一个‘朋友圈’。”不少委员非常赞成这一做法,认为应该为老人提供一个交流、交往、享受各类养老服务的平台。

老吾老以及人之老,这不仅是中国人的好传统,更是老龄化社会的迫切需要。

今年,广州市委、市政府将“实施养老助餐配餐服务提升工程”列入十件民生实事,有7个区将其列入区民生实施。

“长者饭堂关乎着广州160多万老年人切身利益,希望通过《有事好商量》推动政府各个部门与社会各界共同努力,做好老人这碗饭、温暖百万长者心。”全程参与了调研和协商的陈忠谦由衷地说。