人民政协报记者毛丽萍 焦阳

近日,湖北省政协召开十二届三次常委会议,围绕“实施质量强农战略,推进湖北农业供给侧结构性改革”进行协商议政。副省长童道驰及13个政府相关部门负责人到会听取意见建议,与常委们互动交流。记者发现,与以往不同,会议材料里多了一份“问题清单”——《实施质量强农战略,推进湖北省农业供给侧结构性改革的若干建议》。这份4900字的建议稿分析了湖北省在实施质量强农战略过程中面临的新情况新问题,从调结构、促融合、建规范、强支撑四个部分,提出了44条具体建议。

资料图 新华社发(宋文 摄)

湖北是农业大省,自古有“湖广熟,天下足”、“鱼米之乡”的美誉,农业在湖北省经济中占有举足轻重的地位。省委十一届三次全会提出质量强农战略,对实施荆楚农优品工程,提高农产品质量、打造农产品区域公用品牌、加强农业科技创新和推广、加快培育新型农业经营主体、加快推进“互联网+”现代农业行动等进行部署。

省政协将“实施质量强农战略,推进湖北农业供给侧结构性改革”列为今年协商议政的重要内容,在常委会议召开前,组织委员开展了深入调研,并根据调研成果起草《实施质量强农战略,推进湖北省农业供给侧结构性改革的若干建议》供会议分组讨论,旨在进一步提高议政质量,推动政协工作高质量发展。

“农产品供给结构不够优、农业竞争力不够强、农业生产方式不够绿、农业比较效益不够高、农业基础支撑不够硬。”童道驰作情况通报时直言不讳。

“湖北茶叶产量和面积均居全国第三位,但2017年中国十大茶叶区域公用品牌与我省无缘,有一部分茶叶成为省外品牌的原材料。”省政协委员刘顺国摆出问题。

农业有效需求供给不足,质量问题是关键。常委们认为,湖北生态良好、农产品资源丰富的优势要发挥好,必须大力调整农业生产结构和生产力布局,加快推动农业由增产导向转向提质导向。

“蛋鸭养殖的小农状态、水禽加工企业‘大群体、小规模’等困难,制约着品牌的壮大。”作为食品企业掌门人,省政协委员胡秀容提出。

针对农产品加工企业多但规模不大、链条不长,精深加工比例不高,农业休闲观光和文化体验功能不强等问题。常委们建议,要把三产融合发展作为湖北省实施乡村振兴战略的切入点,在农村经济多元化发展中提高农业发展质量。

农产品质量安全是农业高质量发展的“生命线”,也是“易碎品”。常委们认为,要高度重视农业的规范化建设,强化标准化、品牌化、安全化再造。

全国政协委员梁鸣建议,加强对水、土等农业生产环境的动态监测和管控,强化农业投入品管控,推进标准化生产,要以生态循环农业发展为重要抓手,统筹考量区域环境承载力和物质循环配置机理,系统建设“单个企业循环—园区线循环—区域面循环”三级循环农业体系。

当阳市政协主席孙照玉建议,建立覆盖全省的农产品质量安全追溯管理平台,将农业产业化龙头企业、农业标准化基地、主要农产品种养基地等纳入追溯系统,加快建立“产地有准出、产品有身份,来源可查询、去向可追踪”的质量安全追溯体系。

“尽快编制质量强农战略规划”、“增设农科高校和农科专业”······与会常委们提出,尽管湖北省已出台不少有关质量强农的政策举措,但政策体系和制度机制仍需进一步完善,要紧扣“钱、地、人”三大要素,破除一切不合时宜的体制机制障碍。

据悉,省政协将把大会口头发言、调研报告和分组讨论意见建议进行全面梳理,对建议稿进一步修改完善后,报送省委、省政府供决策和工作参考。