坚决打赢“五水共治”攻坚战

——吴晶常委的发言

浙江是江南水乡，因水而兴，因水而美，但却一度因为偏重经济发展速度、忽视环境治理保护，出现了许多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河，个别地方甚至困于“江南水乡没水喝”，严重影响了形象，阻碍了发展，损害了居民健康，降低了幸福感和获得感。

归去来兮，田园将芜胡不归？怎么办？习近平总书记早有科学论断和殷殷嘱托：“绿水青山就是金山银山。”

2013年，中共浙江省委一锤定音：宁可作局部暂时的舍弃，每年以牺牲一个百分点的经济增速为代价，也要以治水为动力，倒逼产业转型升级，绝不把污泥浊水带进“十三五”。自此全面吹响了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的冲锋号，打响了消灭“黑臭河”的攻坚战，拉开了绿水青山保卫战的序幕。

五年来，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水体黑臭脏等感官污染基本消除。2017年全省地表水省控断面中，三类以上占82.4%，比2013年提高18.6个百分点，劣五类水彻底消除；五年来，关停或搬迁养殖场户40余万个，生猪存栏量减少近900万头；五年来，共整治脏乱差、低小散企业11.8万家，淘汰落后产能企业1.3万家，推动经济向形态更高级、结构更合理、质量效益更好的方向转变。2013—2017年，浙江GDP年增速均达到8%左右，一直高于全国平均水平，新旧动能协同发力，产业结构进一步优化。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。浙江治水之功关键在于：

一、 一张蓝图，一以贯之。习近平总书记为浙江制订“八八战略”宏伟蓝图。省委省政府一任接着一任干，一张蓝图画到底，不折不扣贯彻落实总书记思想，充分彰显了对人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的责任担当和行动自觉。

二、 纲举目张，带动全局。四套班子齐上阵，部委办局都有责，社会各界同发力；省市县全面启动，乡村户不留死角，组织推进体系到底到边；考核机制科学合理，对26个县和两个设区市取消GDP考核；约束激励敢动真格，敢担当的干部提拔重用，“为官不为”者严肃问责；监督整改反馈机制快速联动，《浙江日报》设立“治水拆违大查访”专栏，浙江卫视“今日聚焦”锚定痛点难点焦点，省市县万名人大代表政协委员协同，人人都是监督员，个个都是参谋长。

三、 打开缺口，精准施策。治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局。水环境污染，问题在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水质最差的浦阳江打响治水第一枪，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴。进而由点及面，由主攻水中向水岸同治，由各自为战向区域流域联动，由突击战向持久战，由党政推动向自觉主动，由人海战役向依法治理转变，实现了全省一盘棋，河长制向全国推广。同时，将“五水共治”与“三改一拆”“浙商回归”相结合，加快实现经济浴火重生、凤凰涅槃。

四、 加大投入，增强动能。面对“财政资金投入有限”与“民间投资渠道不畅”难题，改革创新投融资机制，建立政府、市场、社会多元化投资体系。增加财政投入，从压缩“三公”经费做起，削减30%以上用于治水；积极吸引民间投资，用市场机制鼓励浙商回归，投资治水项目和公益治水；大力推进金融创新，采取排污权抵押贷款等举措，用市场化手段多方筹措资金。

五年来，壮士断腕重拳治污，高招不断妙招迭出。通过治水有效推动发展方式转变，实现治国兴邦理念提升；治出了全民共享“生态红利”，赢得了群众交口称赞。老百姓夸赞：“污水变清水，臭河变风景，猪棚换大棚，养猪变养生。”现在，“绿水逶迤去，青山相对开”的“诗画江南”美景正在浙江大地重现。

水是生命之源，而治水之艰在于不能毕其功于一役，护水之难在于稍有放松即死灰复燃、前功尽弃。守住胜利果实，必须以使命感和责任感铸就铜墙铁壁，必须党政把舵干部带头，必须持之以恒久久为功，必须强基固本历久弥新，必须有错必纠有污必治，必须人人争先众志成城，必须保证必要投入建立长效机制。最重要的是必须把习近平总书记的希望和嘱托铭于心、践于行，把人民对美好生活的向往作为强大动力和奋斗目标，这样才能让长城内外、大江南北，青山常在、绿水长流，美丽中国，分外妖娆。