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村民炕头唠家常 田间地头摸实情 下情上达解民忧——解读浙江省金华市政协“一村一委员”履职模式

2018年12月20日 14:55 | 来源:人民政协网
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人民政协网金华12月20日电(记者 李宏 鲍蔓华)自从成为联村委员后,金华市政协委员张家良每周都会到村里“转悠转悠”,走村入户倾听村民心声,这里的村民们有事也喜欢与张委员聊聊。村民有事找村干部,是金华市各地农村老百姓一直以来的习惯,但总有一些困难和问题仅靠村干部的力量,解决难度大、办事效率低。

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自2016年下半年金华市政协创新推出“一村一委员”工作机制后, 全市各地政协委员走村串巷,登门入户来到了百姓身边,将履职的舞台牢牢搭建在农村的土地上,使不少村里无法协调的大小事务在委员的履职中迎刃而解。

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“有村民反映寺院村和方店村墓葬工作混乱,仙堤村群众反映婺江河堤道路存在晴天一身灰、雨天一身泥的现象,麻车村和寺院村村庄道路窄小、老旧房林立、存在交通隐患,还有村民对工贸街、婺江西路垃圾飘落、臭气严重的情况反映强烈……。”张家良的笔记本上端端正正记录着金华市婺城区乾西乡联合社区村民反映的情况,根据这些情况,他写下《关于加强墓葬管理》《关于加强婺江河堤美化硬化建设》《关于加强老旧房拆迁的建议》等社情民意反馈给相关部门,贏得村干部和村民的点赞,村民们高兴地说,找到联村委员,问题就能得到重视,甚至找到较好的解决方案。

在总结2017年“专委会联系县(市、区)、界别组联系乡(镇、街道)、委员联系村”的探索的基础上,今年以来,金华市、县两级政协按照“委员小组结对乡镇、委员联系村庄”和“就近、就便、全覆盖”的原则,将2508名政协委员分别与3351个村(社区)结对联系。同时建立委员联村工作小组,安排市县两级政协领导、委(室)主任、特邀或中共界别委员(基本上是市县机关部门领导)任组长,每小组安排一名熟悉农村工作的委员,提倡以小组为单位开展联村活动,以提升委员的联村能力。为激发委员的联村热情,市县两级政协还为委员提供交通补助等经费保障,解除了委员下乡的后顾之忧。今年以来,“一村一委员”活动委员下村累计12543人次,其中开展城乡生活垃圾分类处理专项民主监督及回头看监督调研6724人次。我们的委员不再只是“大会委员”,也不是“挂职委员”,他们是与百姓心贴心的联村委员。说起联村委员,金华市政协委员工委副主任杨浔打开了话匣子。

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委员联村实践使全体委员积累了农村工作的经验,提高了他们的调查研究能力。

兰溪市政协“一村一委员”工作方案下达之后,兰溪市政协常委朱兰庆主动要求联系两个村。一个穷山村,另一个村,村民富裕,但村里集体经济薄弱。了解这一情况后,朱兰庆是喜忧参半。“如何振兴穷山村,如何让富裕村改变村貌……”成了朱兰庆经常思考的问题。朱兰庆多次与富裕村的党支部、村委会协商,给他们出谋划策。他认为改变村貌,首先要改变村民的思想意识,让村民树立起责任心和集体观念。富裕村和其他村落相比,缺少人文故事,旅游资源贫乏,朱兰庆于是建议多搞水果作物种植,扩大柑橘、杨梅、桑葚的种植,搞农家乐,吸引城里和外地人来旅游。对于相对贫困的山村,朱兰庆发挥自己经营着兰庆鸡蛋倮的优势,组织村里年轻人、想创业的人来学习,免费教他们技术,共同致富。村民张晓华学习朱兰庆的技术后,去武汉开了小吃店,生意不错。而朱兰庆作为一名摄影爱好者,则经常对村里的水体污染、垃圾分类、民风民俗等方面暴露出的问题拍成视频,经常与村委沟通情况,让村委在适当的时候予以播放曝光,促进问题的整改。委员联村后,朱兰庆笑称多了一个家,也多了一份责任。

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怎样在助推乡村振兴中发挥政协作用,让委员在助推乡村振兴中提升履职能力,金华市政协主席陶诚华对推行“一村一委员”工作机制有着自己深层次的思考:“金华是农业大市,‘一村一委员’工作机制的推行,发扬了一线精神,不仅是践行人民政协履职为民的需要,也是落实“在监督中参与,在参与中监督”的需要,同时能锤炼委员履职能力,打造勇立潮头的政协铁军。为此,在推行‘一村一委员’工作机制过程中,金华市政协不断建立健全委员联村规范等各项制度,努力创造条件,力求做到‘委员下得去、问题查得准、信息上得来、解决有办法、效果看得见、长期可持续’。委员们在联村后成了‘宣传员’,宣传党委政府重大决策部署和有关政策措施,挖掘所联系村的好经验、好做法;变成‘战斗员’,建立有效的联络协调机制,主动参与村里大事要事的协商,必要时参与挂图作战;他们还是‘监督员’,开展不打招呼、不设路线的现场监督,采用随看、随拍、随记、随传的方式准确反映情况;委员们还是‘信息员’,主动采集信息、挖掘信息、提炼信息、整理信息,通过市县两级的信息工作平台及时反映社情民意和热点问题,促进党委政府决策部署的落实;在实践中委员还能成为‘示范员’,带头践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以实际行动带动群众护美绿水青山,做大金山银山,帮助联系村解决实际工作中的具体问题。”

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“一村一委员”推行两年来,在金华开展的消灭劣Ⅴ类水、垃圾分类、农村环境革命等工作中都留下了委员们履职的身影。围绕“城乡生活垃圾分类处理”开展三级政协联动专项集体民主监督,是今年浙江各级政协的一项重点履职任务。通过“一村一委员”这个工作机制,组织委员实地查看乡(镇、街道)178个、行政村(社区)3351个,共发放调查表18659份,收回有效调查表18491份,仅用一个月时间,就全面摸清了金华全市各村庄的垃圾分类情况。市县两级政协还根据民主监督情况,向当地党委政府提交了有价值有份量的民主监督情况报告,推进了农村生活垃圾分类处理工作。对专业性强又需要全体委员参与的履职事项,市政协采用专业化培训、标准化设计、菜单式作业的方式,化专业为普通、化复杂为简单,解决“不专业的人监督专业的事”这一难题,提升委员应对专业性强的事项的履职能力,得到了广大委员的好评,履职成效明显提升。

联系金华山旅游经济区的羊甲山村的缪雪荣委员,联村后主动听介绍、串街巷、爬山坡、越溪流,实地察看各村沟渠池塘等小微水体剿灭劣V类水情况,检査垃圾分类、察看地质灾害隐患和美丽乡村建设情况。在走访中,缪雪荣发现联系村的村头巷尾、田头地角堆满了垃圾和农家肥。为解决这个问题,主动与村干部联系沟通,加强垃圾的规范管理,强化宣传教育,发挥村保洁员的教育督导作用,乱倒垃圾现象很快就得到了遏制。如今,缪雪荣为成为羊甲山村“编外村民”深感自豪。

金华开发区汤溪镇新塘里村,离金华市区车程1个多小时,户籍人口140人,40户村民。平时居住人口还不到30人,市政协委员方弘第一次到新塘里村的印象就两个字:人少。了解到村里的留守老人很希望建一个有温情的居家养老服务中心。此后的日子里,方弘每次联村下乡都会详细了解该村居家养老服务中心项目的进展情况,并力所能及提供资源和帮助。今年初,项目建成挂牌,方弘又联系所在的妇联界委员专门为老人们送去了大米、食用油。“这个40户的小村庄,和美乡村建设还在路上,群众想什么,我们就干什么。我还要勤跑多思实干,在乡村振兴中发挥自己的作用。”方弘对未来充满了期待。

编辑:刘小源

关键词:委员 市政协 村民

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