人民政协网北京1月24日电（记者 周佳佳 满达呼）1月24日上午，北京市发改委、市农业农村局相关负责人对《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》进行解读，描绘出北京乡村振兴的5年“施工图”。记者从会上获悉，到2020年，北京市234个低收入村将全部脱低，低收入村全部消除。

《规划》进一步明确了北京市乡村振兴战略实施过程中人们最关注的“特色”、“产业”、“人”、“钱”、“地”等问题，此次释放的“大礼包”里还有啥礼物？快来接收一下。

亮点一：差异化发展 体现京韵农味

《规划》明确，在乡村规划上，提高规划编制质量，按照城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌区“三类地区”和整治完善类、城镇集建类、特色提升类、整体搬迁类“四类村庄”进行分类指导。编制村庄规划要因地制宜，不搞大拆大建，体现京韵农味，突出差异化，避免城市化。以“百村示范、千村整治”为重点，打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线。构建平原地区大尺度森林湿地，完善以浅山区为重点的生态涵养区造林绿化，扩大绿色生态空间，到2022年，实现全市新增森林绿地面积96.4万亩。

亮点二：乡镇统筹保障用地可预留不超5%建设用地

《规划》明确，在用地保障上，探索采用“乡镇统筹”等模式。严格农地农用。涉农区编制乡镇域规划，可预留不超过5%城乡规划建设用地指标，用于零星分散单独选址的休闲农业、乡村旅游等产业及配套服务设施建设。进一步规范盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房行为，鼓励发展与乡村旅游相结合的多种形式的融合性产业。

亮点三：让“吃香”的人才进村

《规划》明确，在人才支撑上突出党建引领，选好村党组织书记这个推动乡村振兴的最关键带头人；加强人才引进，鼓励引进返乡创业团队，支持青年骨干人才到农村创办领办农业企业、家庭农场（林场）、合作社等；培育职业农民，探索开展职业农民认定、职称评定试点，支持新型职业农民参加职业教育和技能培训。加快建设以职业农民为主体、以科技人才为引领、以专业人才为保障、以乡土人才为特色的北京农业农村人才队伍。鼓励城市各类人才带着资金、技术下乡创业。

亮点四：新产业、新业态赋能京郊

《规划》指出，鼓励绿色有机农业相关技术研究和创新，加大绿色有机农业的政策、资金支持力度，培育绿色有机农产品电商龙头企业，培育高附加值产品和品牌。支持企业入股领办专业合作社，探索“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”的农业经营模式。推进科研机构、社会资本、创业者等多主体深度协作。在乡村旅游品质提档升级上，积极发展乡村智慧旅游，推进乡村酒店、休闲农庄等特色业态发展，打造和推介一批休闲农业和乡村旅游精品品牌，创建一批星级民俗旅游村、民俗旅游接待户、休闲农业园星级园区，建设一批具有历史记忆、地域特点、民族风情的民俗旅游村。

亮点五：农村污水处理设施覆盖率将超95%

在做好低收入农户持续帮扶上，到2020年，现行标准下所有低收入农户家庭人均可支配收入超过现行标准线，234个低收入村全部脱低，低收入村全部消除。

在农村基础设施建设方面，城乡结合部、重要水源地和民俗旅游村等地区污水处理设施覆盖率将由52%提高到95%以上。

在农村教育上，实现每个乡镇拥有1所公办中心幼儿园，基本实现户籍儿童学前入园全覆盖。

在健全农村基层医疗卫生服务体系上，基本实现每个乡镇都有1所社区卫生服务中心或乡镇卫生院，实现基层医疗卫生服务15至30分钟可及的目标。

在养老服务机构建设上，到2022年，建成不少于450家农村幸福晚年驿站。

“涉及规划、人才、土地、产业、治理、规划实施等方面的50余项重要改革举措，将在这五年重点实施。” 北京市发改委副巡视员王颖捷表示，精准对接首都、乡村、城市三个层次需求，《规划》系统谋划正推动着北京的乡村振兴，进一步实现首都发展、减量发展、创新发展、高质量发展、以人民为中心的发展，从而全面实现农业强、农村美、农民富。