能够从金融机构、从资本市场获得资金支持的民营企业，应该都是比较好的企业。但还要看到，有大量民营企业因为经营困难或债务水平高而融不到钱。还有的民营企业有钱却要不回来。怎么办？对于前者，相关金融机构要积极处置；对于后者，欠款单位要积极清欠。当然，民营企业自身也要规范化，这是融资的大前提。

2月22日下午，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

此前，2月14日，中国政府网全文发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》出台的大背景是部分民营企业融资难、融资贵问题仍然比较突出，要重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力，推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配。

念念不忘，必有回响。对于民营企业而言，来自金融的“拥抱”颇为“温暖”；对于金融业而言，在国内外经济环境稳中有变、变中有忧的复杂大背景下，这样的“拥抱”也可以进一步诠释皮与毛之间的关系。

这一切，还需要一把被称为信息的“钥匙”。

一张信息网

“《意见》提出切实加强对民营企业金融服务的十八条措施，其中有一条是‘从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设’，我觉得这件事可以好好琢磨琢磨怎么推动。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼一直呼吁，实体企业通过数据公开、联网来获得更大的金融支持，原因是民营企业抵质押物不足、基础信息数据缺乏，影响和制约了从金融机构获得服务。金融机构难以掌握民营企业生产经营真实状况，无法对财务状况、发展前景等进行分析。

随着科技发展，大数据、人工智能等手段有助于缓解上述难题，而这些手段的应用又依赖各类信用数据信息的支撑。在这种情况下，董希淼认为，如果搭建开放统一的信息服务平台，进一步把信用基础设施建设这张“网”织密，对促进金融服务实体经济尤其是服务民营经济将起到重要作用。

董希淼提到的这张网，其实业内人士并不陌生，各地也都在上马“网格化”城市管理模式，其中一个重要的数据端就是小微企业的运营情况。但这张“网”在有的地方织得密，有的地方织得松。“网”住的数据是不是企业的核心数据，政府部门之间、政府与金融机构之间能否共享这些数据，这些问题并没有明确答案，由此也形成了新的“信息孤岛”。

董希淼的一个建议是拔掉政府部门之间的“数据烟囱”，做法是由国务院牵头构建统一的政务信息共享平台，以统一标准、统筹建设为原则，整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统。

另一个建议是打通金融机构之间的“信息孤岛”。未来，金融机构间可依托各自优势，通过“消费场景+业务产品”“线上+线下”等合作模式，完善客户信息链条，进而提供更有针对性的金融产品，实现合作方的双赢。当然，这一切还要在个人信息受到严格保护的前提下进行。

第三个建议是进行跨业态的合作，合纵连横，延伸数据范畴。大数据时代，客户立体画像的塑造需要多维数据的支撑，这就需要多部门、多领域数据的合作。比如，通过政府部门获取用户社会属性信息，通过金融机构获取用户财务状况等金融信息，通过互联网平台获取用户消费行为信息，进而全面勾勒“千人千面”的用户立体画像。在董希淼看来，这应该是近阶段可以出成果的目标之一。但万事开头难，应该先着眼如何解决民营企业融资的“最先一公里”问题，让更多民营企业进得了正规金融机构的门，能发生第一笔业务，后面的事就会好办很多。

一把生态链钥匙

有人说，科技创新对中国经济发展而言是个“核”的概念。为了让“核”最终变成硕果，关键在于科技创新走出实验室、在市场大潮中矗立潮头。

国家新能源汽车技术创新中心主任、总经理原诚寅最近很忙。他不仅要帮助平台上的“idea”完成产学研用过程，还要给好的科创型企业找资本。用他自己的话说，这是供应链金融或者是生态链资本。用业界其他人士的话说，这是高能资本。

“产业资本对创新有着巨大的影响。比如，产业资本介入能帮助创新团队，把前瞻技术和好的理念转化为产品。如果没有产业资本，这些团队很难靠自身小本经营模式，以最快的速度抢占行业和市场先机；再比如，产业资本可以帮助企业做过滤，帮助其判断创新的价值在哪里，这是有别于一般金融服务单纯追求利润最明显之处；还有，产业资本还带着大量资源。对企业来说，与其说是获得金融支持，不如说是找到一个不错的老师或者教练。对于资本来说，也不仅仅是早期投资，更像是孵化。所以我常说，创新中心的一个标配就是产业资本。”原诚寅说，他有一个感受，在实践中推动产业资本，可以优化小微创新企业的生存环境：“和一些欧洲国家创新企业相比，我们的企业面临较大的问题是生态链脆弱。不仅是钱从哪里来的问题，还有和大企业在应用方面合作时的账期问题。如果小企业提供了服务，大企业付款太慢的话，这些小企业不一定能撑得过去。所以我认为，生态链金融是我们应该思考的另一把解决小微企业融资问题的钥匙。”

三箭齐发破僵局

在接受本报记者采访时，国务院发展研究中心企业所研究员周健奇表示，民营企业融资难、融资贵问题一直广受关注。能否率先在中国破题，主要看政府能否出实招、出高招。

“《意见》问题导向的特征更明显，让人看过后就会有‘出台文件就是为了解决实际问题’的印象。而且，抓的问题也更为精准，基本包括了当前金融体系服务民营企业的难处和不足之处。显然，文件起草经过了充分调研，并回答了几个关键问题。”周健奇这样说。

在她看来，《意见》主要回答了三个问题。

首先是政府要做什么———政府要建立一个有利的宏观政策环境，让银行的钱、股市的钱能够流向民营企业。

其次是金融业该做什么——金融业要完善基础设施，简单而言就是缺什么补什么。现在最缺的是金融机构与民营企业之间的互相了解、金融机构之间的高效合作，所以要抓紧建信息平台。既然银行认为民营企业的信用度不够，那么就补上专门为民营企业担保的单位。银行无法完全支持那些刚刚创立、需要大量资金研发的科技创新型企业，那就发挥好资本市场的优势，把大门开得更大。

最后是民营企业该怎么办——能够从金融机构、从资本市场获得资金支持的民营企业，应该都是比较好的企业。但还要看到，有大量民营企业因为经营困难或债务水平高而融不到钱。还有的民营企业有钱却要不回来。怎么办？对于前者，相关金融机构要积极处置；对于后者，欠款单位要积极清欠。当然，民营企业自身也要规范化，这是融资的大前提。

“另外，文件提的政策思路，有些触及到了体制痛点，要真正落实到位，还需要后续跟进。”周健奇称。