麻建国常委：
推动中欧班列健康有序发展更好服务“一带一路”建设
提案认为目前中欧班列面临着区域间无序化竞争、资源浪费、海外市场资源匮乏、“重去轻回”等问题，建议加强规划实施力度，规范中欧班列市场秩序；依托国内外市场资源，做大做强双边贸易；加强信息化平台建设，提高物流中转效率；加强国际信用体系建设，增强商贸流通保障力度；稳定回程班期，做强做大箱卡集市。
【办复情况】
国家发改委高度重视政协提案的办理落实工作，组成司领导带队的调研组开展调研，逐条形成答复意见后积极与委员沟通。截至目前，中欧班列开行已达11541列，回程班列大幅增长，去程已经实现全重箱运行，平均重箱率稳定在85%左右。并制定了中欧班列年度工作要点，研究推进中欧班列境外分拨集散中心建设，推动解决回程货源不足和设施拥堵问题。
张昌尔委员：
助推大别山革命老区精准脱贫
大别山区横跨鄂豫皖三省，是著名的革命老区，是国家重点生态功能区和集中连片特困地区之一。提案建议健全协调推进机制，大力发展绿色经济，开展生态综合补偿试点，加大生态扶贫力度。
全国政协高度重视革命老区脱贫工作，将该提案列为全国政协2018年重点督办提案，马飚副主席率队进行了调研。
【办复情况】
国家发改委积极支持大别山革命老区结合脱贫攻坚，整合使用重点生态功能区转移支付、森林生态效益补偿资金、扶贫资金、革命老区转移支付资金等各类资金，探索开展生态综合补偿。支持大别山革命老区实施水土保持、组织实施易地扶贫搬迁、以工代赈、光伏扶贫等工程，支持建设一大批农村中小型公益性基础设施。“十三五”以来累计安排中央预算内资金3.87万亿元，实施了一批污染防治、生态保护修复项目。
童国华委员：
呼吁抢抓5G经济社会机遇
提案反映，目前多国都已将5G的发展上升至国家重大战略部署，并出台相关政策及商用时间表。提案建议明确5G在未来社会中的定位，构建“5G产业大生态”，选准突破口，抢占5G典型应用高地，设立5G应用及产业化国家工程研究中心，实施5G重点应用示范工程，协调统筹5G网络建设，为实现5G引领的战略目标打好基础，实施网络空间安全基础设施建设国家工程。
全国政协将该提案列为2018年重点督办提案，以重要提案摘报形式上报中办国办，推动问题的解决。
【办复情况】
工业和信息化部会同发展改革委、中央网信办持续推动5G与垂直行业的应用拓展。计划出台促进5G发展的指导意见。大力引导5G在工业、能源、交通、医疗、环保等重点领域的应用。将全面参与5G国际标准制定，力争推出符合5G国际标准第一版本的商用系统设备。
蓝天立委员：
推进中新互联互通南向通道建设
提案认为，中新互联互通南向通道是我国西部相关省区市与新加坡等东盟国家及地区共同合作打造的国际陆海贸易新通道。提案建议，将南向通道建设上升为国家战略，建立以北部湾为枢纽的跨省、跨境综合交通运输体系，提升南向通道的国际合作层次，加大对南向通道的政策支持力度。
全国政协将该提案列为重点提案。马飚副主席率队开展了重点督办调研，调研成果报中办国办，汪洋主席、韩正副总理作出了批示。
【办复情况】
商务部先后多次分赴相关节点设施、重点合作项目开展专题调研。截至目前，中方共给予中新互联互通项目60多条创新举措或支持意见，促进中新双方更多资源要素、管理经验和信息技术向重庆市和中国西部地区聚集，有力推动了项目实施。
李文海委员：
科学处理新能源车报废电池
提案指出，我国当前新能源车报废电池存在回收市场规模偏小、技术水平偏低，报废电池处理不及时、处理不好，极易造成新的环境污染，造成新的能源浪费等问题。建议科学处理稀有资源，加强报废电池回收市场管理，出台支持新能源车报废电池回收的优惠政策。
【办复情况】
工业和信息化部会同有关部门认真研究办理。发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，强调落实生产者责任延伸制度和全生命周期管理理念。开展试点示范，促进动力蓄电池回收利用关键技术研发推广，探索技术经济性强、资源环境友好的多元化回收利用模式，建设溯源管理体系。加强标准体系建设。
王焰新委员：
推动高校科技成果转化
高校既是基础研究和创新人才培养的主力军，也是技术创新的生力军，是国家创新体系的重要力量。加强高校科技成果转移转化，对推动教育与科技、经济的深度融合，推进创新人才培养，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，具有十分重要的意义。提案建议更加注重高校的基础研究和应用基础研究，推进高校科技成果转化与科技型创业融通发展，建设专业化的高校科技成果转化和知识产权管理和运营机构。针对成果转化队伍建设，制订职称评定与评价考核等方面的激励政策。
提案被列为全国政协重点提案，万钢副主席率队调研，提案委员会召开“科技评价体系改革”提案办理协商会，形成重要提案摘报报送中共中央、国务院，国务委员肖捷作出批示。
【办复情况】
2018年教育部启动实施“高校基础研究珠峰计划”，进一步推动高校加强基础研究，实现创新引领。2018年5月，印发《高校科技成果转化和技术转移基地认定暂行办法》，积极探索高校科技成果转化和技术转移基地建设。
李小军委员：
提高建设工程抗震防灾能力
提案认为我国建筑工程的抗震设防采用的是上世纪70年代制定的标准，抗震水平较低，城市一些老旧房屋没有达到抗震设防要求，农居建筑大部分处于没有有效设防，甚至没设防。
该提案题目被定为全国政协十三届一次会议重点提案。
【办复情况】
住房和城乡建设部会同水利部、中国地震局认真研究办理，着力提高建设工程抗震防灾能力。一是加快工程抗震立法。加快研究起草《建设工程抗震管理条例》。二是完善工程抗震设防标准。编制发布了《地下结构抗震设计标准》，准备编制下一代中国地震风险区划图。三是提高工程地震安全管理水平。在全国开展了97个城市活动断层探测工作，大力推广应用隔震减震技术，加强新建重大水利工程初步设计技术审查，要求严格落实抗震设防目标。
郑大发委员：
建立国家捐赠图书馆
我国每年都有数以千计的学者退休或去世，他们不用或留下的藏书主要作为废弃图书或废纸打包卖掉，这不仅造成了图书资源的巨大浪费，而且也不利于学术的传承和发展，不利于尊重知识、珍惜文脉、崇尚学术、自觉阅读的良好社会风气的形成。提案建议成立国家捐赠图书馆，在国家捐赠图书馆成立之前，可在现有国家图书馆的体制内设立相关机构，专门负责接受和处理学者及学者家属的图书捐赠。
【办复情况】
文化和旅游部对此进行认真研究，认为该提案有很强的针对性，有利于整合利用宝贵的学者藏书资源，对加强公共图书馆建设也具有重要参考价值。下一步将结合提案建议对成立国家捐赠图书馆进行研究论证，会同国家图书馆优化接受捐赠职能，完善公共图书馆接受社会捐赠的机制，促进公共图书馆与其他系统图书馆合作。
戴红兵等委员提案：
加强人民法院执行工作解决“执行难”
2016年3月，最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难。两年多来，人民法院在解决执行难工作中取得重大进展。2018年是“基本解决执行难”的决战之年，提案呼吁加快推进执行管理体制机制改革，大力推进人民法院执行信息化建设，整合所有惩戒措施，加大失信行为联合惩戒系统建设。
【办复情况】
最高人民法院认真研究并吸纳委员提出的意见建议。自2018年6月开始，派出由院领导带队负责的6个巡查组，对全国三级法院开展为期数月的“基本解决执行难”专项巡查。同时将办理提案和督导检查有机结合，先后印发《关于执行和解若干问题的规定》《关于执行担保若干问题的规定》《关于办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》等多个司法解释、司法政策。
林武委员：
发挥香港各界人士在脱贫攻坚战中的作用
打赢脱贫攻坚战是党的庄严承诺，需要动员全党全国全社会力量。提案认为香港各界人士参与打赢脱贫攻坚战，是一次直接参与推进中华民族伟大复兴的生动爱国主义教育过程，提案呼吁支持香港各界人士成立“香港各界人士扶贫促进会”，并为香港各界人士划设扶贫点。
提案被列为全国政协重点提案，全国政协提案委员会组织部分港澳委员和提案承办单位负责同志，赴四川成都召开提案办理协商现场会，并就会议主题赴四川巴中南江县调研，实地走访山区贫困户，深入了解当地扶贫工作开展情况。
【办复情况】
国务院扶贫办积极协调香港特区政府与四川省人民政府对接，推动香港各界扶贫促进会与四川省巴中市签署精准扶贫合作备忘录，首期筹集资金1亿元，协助南江县在2018年如期实现脱贫摘帽。
奚国华委员：
加快发展我国应急救援志愿者队伍
应急管理水平高的国家都非常重视专业化应急救援志愿者队伍的建设。提案呼吁借鉴发达国家先进经验，完善应急救援志愿法规体系、管理体系、保障体系、激励体系，在全国建立一支受党领导、社会参与、法治保障、“平急”结合的专业化、常备化应急救援志愿者队伍。
提案被列为全国政协重点提案，全国政协社会和法制委员会组织召开重点提案办理协商会，形成政协专委会简报。
【办复情况】
应急管理部积极采纳提案建议，围绕进一步完善志愿者招募、注册、技能培训等各项制度，制定《社会力量参与一线救灾行动指南》，开展法规专项清理和修订，促成《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例（草案）》出台。
李一委员：
全面科学监管非正规金融行为防范化解重大金融风险
提案认为，非正规金融行为，即通常所指的影子银行，是指各类持有正规金融牌照机构所从事的可能引发重大风险的监管套利行为，以及游离于金融监管体系之外、不持有正规金融牌照的机构（或平台）所从事的信用中介行为。提案建议，做好金融稳定与发展委员会组织和功能的顶层设计，做好科学统计，摸清现状，科学设计监管体系的目标、指标和手段。
全国政协经济委员会邀请相关提案者参加了“健全系统性金融风险防范体系”专题组，赴浙江、山西、北京调研。
【办复情况】
中国人民银行会同有关部门做好金融委组织和功能的顶层设计，加强对影子银行统计，完善影子银行监管体系。发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，按照资管产品的类型制定统一的监管标准。下一步，人民银行等监管部门将继续做好包括影子银行在内的金融业综合统计工作，加强跨行业、跨市场、跨部门金融活动监测监管，加强对非正规机构的统计监测工作，建立健全风险监测预警体系。
薛勇彪委员：
加快建设国家级生命健康大数据共享平台
生命健康大数据是关系到国家人口健康和生物安全的重要基础资源，是国家战略资源的重要组成部分。为落实“十九大”报告提出的“健康中国”的要求，夯实国家大数据发展战略，维护数据主权、保障数据安全，提案呼吁，我国必须加快建设国家级生命健康大数据共享平台，推动我国生命与健康产业的跨越发展。
【办复情况】
相关部门认真研究吸纳。教育部将会同工业和信息化部推进健康医疗大数据相关法律法规、标准规范的研究和制定，建立健全健康医疗领域信息安全技术研发、等级保护制度及相关安全制度规范等，推动健康医疗大数据有序规范发展。
郑祎委员：
多方联动开办退役军人教育培训基地助力退役军人安置工作
随着市场经济的发展和社会的变化，退役军人安置的不确定性越来越大，安置渠道越来越窄，压力越来越大。提案呼吁建立政府、军队、社会、企业联动机制，全面开办退役军人教育培训基地，探索和推进退役军人教育、培训、安置工作的新模式、新平台。
【办复情况】
退役军人事务部高度重视，2018年7月，会同教育部等11个部门制定出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，提出更多更加系统综合的教育培训政策制度设计，明确将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，依托普通高校、职业院校（含技工院校）等教育资源，改善知识结构，提升能力素质。
白岩松委员：
既要抓“双一流”更要关注和扶持“非名校”
中国高校正分成“名校”与“非名校”的不同阵营，“马太效应”显现。提案人近几年与多所“非名校”大学生进行面对面交流，发现他们普遍存在不自信，甚至自卑、迷茫，看不清前路，甚至很多人有混日子的心态存在。这样的“非名校”大学生每年有几百万之巨，而且不只存在于西部、东北，中东部地区也大量存在，毕业后往往是经济欠发达省市、少数民族地区、广大基层最核心的人才供给。为此建议，更关注、更扶持大学中“非名校”的发展，营造更加普惠均衡而平等的高等教育体系。
【办复情况】
教育部认真研究吸纳，将根据提案建议，继续深入推进高等教育结构调整，办好应用型本科高校。教育投入进一步向困难地区和薄弱环节倾斜。继续加强对中西部高校发展的指导，重点打造实施“中西部高等教育振兴计划社会升级版”。
编辑：曾珂
