人民政协网北京3月2日电（记者 林仪）随着乡村振兴战略的实施，我国广大农村将迎来大发展，集体经济规模不断壮大，财政支持“三农”的资金投入进一步加大，对农村财务会计管理提出了更高的要求。全国政协常委温思美在调研中发现了这一薄弱环节，于是，在今年两会提交了《关于进一步加强和完善农村财务会计管理工作的建议》的提案。
温思美指出，目前在国家层面，还未出台专门的农村财务管理制度；现行财政部出台的《村集体经济组织会计制度》也比较陈旧，已不适应农村社会发展新形势和村集体经济组织新业务。温思美认为，农村财务管理制度的出台和对现行农村会计制度进行修订迫在眉睫。
另外，目前，各地乡镇监管机构和会计代理服务机构职责定位不清晰，人员配备不全的现象普遍存在。财务监管和会计代理服务人员以兼职为主，稳定性不高，专业能力没有保障；部分地区通过向社会招聘解决人员问题，但由于工作经费紧缺，聘用人员的工资待遇偏低，难以留住人才。“越是经济落后的地区，人才问题越是突出。鉴于此，进一步明晰乡镇监管机构的职责定位，加大对经济落后地区乡镇监管机构和会计代理服务机构、人员的保障力度，锻造一支坚强有力的农村财务监管和会计工作队伍，是进一步加强和完善农村财务会计工作的组织保证。”温思美说。
虽然目前全国约80%以上的行政村实行了会计委托代理服务，但相当部分地区村级会计委托代理存在管理政策落实不到位、会计基础工作薄弱、财务会计档案管理不规范、财务票据管理措施落实不到位、代理单位（机构）只记不管、没有严格按照报账制度审核报销入账等问题。温思美建议财政部进一步加强工作指导，督促各地完善村账镇代管制度和手续，提升村账镇代管工作质量和监管能力。同时，指导有条件的地区，加快推进会计委托代理服务工作向村民小组一级延伸。
“在大数据时代背景下，依托信息化手段加强农村财务会计监管是大势所趋。”温思美调研时发现，广东省佛山市南海区搭建农村财务监管平台，对农村财务管理全流程进行实时在线监控，实现了农村“三资”监管水平的飞跃，其工作也得到广泛认可。他建议从国家层面进一步总结南海模式，研究制定推进全国农村财务会计监管信息化工作规划，进一步提高农村财务管理信息化水平。
编辑：吴静怡
