人民政协网北京3月3日电（记者 徐艳红）“不少企业不是死在低利润上，而是倒在高利贷上。”全国政协委员、民建天津市委会副主委、天津市庆达投资集团有限公司董事长孙太利如是说。在调研中，孙太利委员发现，近年来，国家出台一系列优化民企营商环境的举措，提高了服务水平和完善了法治环境，深化放管服改革，持续激活了民营企业的市场活力和社会创造力。但是，民营企业融资难、融资贵问题的问题依然不同程度地存在，这既有企业内部原因，也有外部问题，其中他认为民间借贷的司法解释问题尤为突出。
孙太利委员以一实体企业为例，企业的过桥贷到期后，资金周转出现暂时困难，只好从信托机构借了1个亿，利率是每月3%，这样每个月光利息就高达300万元。前几年，资金压力还不大，周转也没出现什么问题，但近两年，资金链吃紧，企业就吃不消了。去年，这家企业彻底成空壳，只好关门歇业。孙太利委员说，这一现象还是比较普遍的。
“企业即使是微利也死不了，但高利贷却能成为压垮他们的最后一根稻草。”孙太利委员说。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》指出“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”，“借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效”。
孙太利表示，24%-36%的高利率借贷的司法解释，最初对金融利率市场化起到了一定的积极推动作用，使企业融资能够多元化。但是，由于利率过高过于宽泛，金融监管又不到位，如此高的利率就有了负作用。
民间借贷的企业一般为生产规模不太大的中小企业，由于民营企业从银行贷款的期限一般在一年以内，企业不得不进行期限错配，短贷长投。一年期满后，企业仍然需要资金周转，就得重新向银行申请，而银行审批周期一般是一至几个月，有的银行甚至会抽贷。孙太利说，这时企业前期资金已投入且项目已上马，中间的资金断档期就会迫使企业不得不向影子银行借贷度日，于是就有了过桥贷，背上利息高达24%-36%的沉重包袱。企业一旦过不了桥，就会陷入负能量价值链的闭环，一环若输，环环相连，则全盘皆输。
“实体经济的利润一般超不过24%，但为了资金周转不得不进行拆借，在整个社会经济高速运转之时，这些企业的资金周转问题并不明显，一旦有个风吹草动，企业就可能倒在了资金链上。”孙太利不无担忧地说。
据有关部门统计，银行业贷款余额中民营企业贷款不足25%。民营企业大部分贷款只能从影子银行解决。孙太利称，大量资金在银行和影子银行之间循环空转产生收益，助推了虚拟经济的繁荣，导致实体经济脱实向虚。
2018年全国工商联对1300多家民营企业调查显示，净利润在5%以下的占36.09%，在5%-10%的占33.70%，另外有15.77%的企业处于亏损状态。实体经济如此低的利润根本承受不了24%-36% 的高利率。
企业“融资难、融资贵”问题是民营企业发展中的问题，因此，优化营商环境也应当优化民营企业生存的司法环境。为推动民营经济持续健康发展，孙太利建议最高人民法院尽快修改《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，建议改为“借贷双方约定的利率未超过年利率15%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”，以此来限制民间借贷的高利率。
“政府应从防范金融风险的高度，加强对金融行业的监控。通过大数据系统完善金融监管平台，严厉打击非法集资和高利贷，保护民营企业的合法权益。”孙太利最后说。
编辑：王琦玮
