人民政协网北京3月5日电（记者 刘洋 王双）党的十九大报告中明确提出，要建设“数字中国、智慧社会”，要求围绕人民的教育、社保、优质就业、精准扶贫、健康管理和社会治理开展工作，为智慧城市的建设明确了新的发展路径。
“到2018年，全球启动或在建的智慧城市达1000多个，我国约有500多个城市提出要建设智慧城市。”全国各地智慧城市建设风起云涌，部分问题也逐渐露出苗头，全国政协委员、湖南省人大副主任杨维刚提醒，伴“热潮”而行更应保持“理性”步伐。
“目前，智慧城市建设存在‘一哄而起’的过热现象，很多城市未经科学的顶层设计及统筹规划就竞相上马，使得本有市场前景的智慧项目‘名存实亡’，陷入‘人走政息’的怪圈。” 针对智慧城市发展过程中存在的问题和偏向，杨维刚建议，要着眼于全局，突出城市特色，以市场需求为导向，技术创新为依托，智慧整合，统筹规划，“对症下药”。
智慧城市建设是一个系统工程与新鲜事务，技术与业务的创新空间非常广阔、潜力无限。杨维刚提出“共建智慧城市建设运营新生态”概念，他认为，在政府层面，要围绕“互联网+政务服务”，坚持创新驱动，提升政府治理能力与服务水平，以其代表性和特殊性突出城市特色。在企业层面，要以市场需求为导向推动智慧城市发展，通过价格杠杆、自由竞争等市场手段来创造多样化、个性化的智慧应用以及培育市场前景广阔的新兴业态，激发市场活力，共建智慧城市建设运营新生态。
如何实现“技术融合、业务融合、数据融合，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”？杨维刚建议，通过智慧化的资源整合联通“信息孤岛”。通过县级平台与市级平台实现互联互通、服务聚合，中心城区共享市级平台，切实解决城市运行中的资源分散、系统分建和管理分治的格局。同时，要以数据为核心，积极推进智慧城市基础建设，在技术上实现行业标准的统一与规范，实现跨系统技术集成与信息共享，真正实现“让数据多跑路、群众少跑路”。
智慧城市建设向纵深推进与服务面拓展，安全与人才问题同样不容忽视。杨维刚建议，在推进各类智慧应用的过程中，必须同步开展网络安全风险研判和评估，在重要信息系统设计阶段要合理确定安全保护等级，同步设计安全防护方案。创新人才培养和激励机制，实施智慧城市人才培养计划，加强智慧城市高端技术人才引进力度，增强智慧城市建设人才储备。
编辑：刘名传
