人民政协网北京3月6日电 （记者 高峰）东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位历来重要。在深化改革和全面开放的国家大战略中，东北振兴事关民族振兴大局。
与很多人观点一致，全国政协委员、吉林市华侨医院院长朱世增认为，东北振兴，关键在于体制机制，需要破解产业结构难题，“这些长期性和根本性的问题不能得到效解决，东北振兴就无从谈起”。在他看来，围绕如何破除体制机制障碍，加快推动东北市场经济体制建设是东北地区解放思想、努力探索的关键所在。
早在2003年，国家就提出振兴东北老工业基地战略并开启第一个十年振兴计划，此后国家又相继出台了一系列关于振兴东北老工业基地的政策措施。“但是，东北老工业基地迟迟不能破局，其原因之一在于经济外向型水平低，东北三省的进出口总额在全国相应排行中都处于落后位置。”正因如此，朱世增给东北振兴提出的建议就是“开放”。
朱世增提到，2018年是我国实施改革开放政策40周年，国家加大开放力度，掀起了新一轮对外开放高潮。东北亚国家是我国东北地区对外开放的重要方向之一，国家应以东北亚经济合作新大潮为契机，积极提高经济外向型水平，推动振兴东北老工业基地。
“东北亚各国共建‘一带一路'，有利于实现区域各国优势互补，进一步开放市场，扩大贸易投资互利合作，构建互利共赢的区域产业链、创新链、物流链，提升区域整体竞争力和经济增长活力，促进地区持久和平与共同发展。”朱世增说。
“东北振兴的根本出路是深化改革和扩大开放，要变革体制机制，要改善产业结构，更要扩大开放推进东亚经济一体化。”朱世增建议，党中央、国务院在东北全域范围内建设“自由贸易试验区”，根据区域资源禀赋，享受自由贸易政策。加快构建开放型经济新体制，加快服务业创新发展，加快政府职能转变。
编辑：董雨吉
