人民政协网北京3月6日电（记者 顾意亮）3月6日17：50，记者拨通了全国政协委员、致公党上海市委副主委袁雯的电话。
“袁委员，听说您带了一份特殊的‘中学生提案’来到今年的两会。”
“是的。而且我已经修改完成，并提交了。这是一份为进一步整治老年保健食品欺诈和虚假宣传建言献策的提案。”
“您能为我们介绍一下这份提案的来龙去脉吗？”
“好的。当我最早接触到这份来自上海奉贤中学模拟政协社团几位学生之手的‘提案’时，我觉得作为中学生能关注到老年群体的民生问题，说明他们很有爱心。”袁雯告诉记者，她仔细看了“提案”全文，觉得至少有这么几个优点。
首先，老年保健食品欺诈和虚假宣传一直以来都是一个社会问题，他们选的点很不错。
其次，看得出学生们做了认真的调研，“提案”有数据有案例，比如列出了我国保健食品年销售额约为3000亿元，老年人消费占了50%以上；媒体曾曝光的天津“权健百亿保健品帝国坍塌案”揭开了其中令人发指的黑幕，引发了全社会的关注和公愤。
再次，学生们在调研的基础上做了深入的分析，如该相关法律法规滞后，违法营销成本太低，各种“陷阱”防不胜防，老年人防范意识弱 、维权能力低，取证执法困难，监管效率低下等。
最后，学生们从他们的视角提了不少有可操作性的建议，比如建议实施保健品7天无理由退货的政策，让老人有7天时间可以冷静思考；又比如把老年志愿者组织起来现身说法，由同龄人来劝说可能更有说服力等，观点很新颖。
“上述几条优点，我都在最终完成版的提案中予以了保留，再进行了符合政协提案规范的文字梳理和相关内容的补充。”袁雯委员表示，这份提案，是一名全国政协委员和一群“中学生委员们”一起完成的。
这群“中学生委员们”分别是孙涵之、张承、吴泽涵、朱斌贝、张一惟。其中，高三学生朱斌贝是上海奉贤中学模拟政协社团社长。“其实我们最初甄选了好几个热点话题，比如儿科医生、外卖小哥等，之所以最后选了老年保健品这个题目，是因为同学们的爷爷奶奶、还有不少老师的长辈都遇到过类似情况，有切肤之痛。” 朱斌贝告诉记者：“就拿我来说，我奶奶喜欢买各种保健用品，比如她曾经在销售员的推销下买了具有保健功能的价格上万的床垫，还有价值不菲的保健器械、保健品等，这些东西其实没有宣传中那么好的效果，最后全部成了闲置品堆在那里。我和爸妈都劝过她，但她起初听不进。有一次，推销保健品的看她许久没有光顾，竟然还找上门了。”
几位“中学生委员们”一合计，老年保健品话题属于公众关心的热点。“而且今年春晚上也放了类似的小品，说明这个社会问题还挺严重呢。”朱斌贝透露说，“样本不是特别大，是我们调研中碰到的一个困难。仅凭我们自己的能力，只能做上海市的调查，很难将抽样调研推广到全国。”
该“提案”的指导老师翁海亮告诉记者：“由于顶着学生的身份，他们的调研之路走得并非一帆风顺。孩子们是通过上网查到了保健品的监管部门，随后电话奉贤区市场监督管理局进行沟通，约访相关工作人员了解情况。”
在反复询问活动的性质后，当几位学生出现时，相关部门的监管人员还是有点惊讶的。但惊讶之后，他们还是把掌握到的许多第一手资料，包括保健品厂商欺骗老年人的各种手段，如何钻监管的漏洞等“倾囊相赠”，也希望孩子们能提出好的建议，进一步加强相应监管。受此鼓励，学生们又找到了部分老人家属，听取他们对自己父母购买保健品的困惑，接着又前往律师事务所，从法律专业角度咨询如何保障老年人的权益。
为了让“提案”撰写更为规范，学生们还专程请教了上海市奉贤区政协副主席张开明，对“提案”进行了修改和完善。团队成员、高三学生孙涵之透露说，一开始他们的题目界定还有些模糊，是张开明副主席为学生们作了启发。“起初我们很困惑，怎样的老年保健品销售行为才涉及虚假宣传。后来是张开明副主席启发我们专门去采访有关专家，才了解到任何宣称能治疗疾病的保健品就是涉嫌虚假宣传。”
“我们感到高兴的是，很多部门的工作人员和专家很乐意为这个‘提案’提供方便，提供帮助。我们所有的建议都不是拍脑袋想象出来的，而是和市场监督管理局等多个部门和机构反复沟通，多方采样之后才提出的客观建议。”接过朱斌贝的话，孙涵之说：“在建议阶段，大家集思广益，包括起初也联想到了可以通过现在非常红火的家庭医生来为老年人普及健康常识。最后定稿的建议都是经过反复推敲的。”
上海奉贤中学校长林春辉对于此番“中学生提案”被全国政协委员带上两会感到很高兴。“对于孩子们的调研和撰写‘提案’，我们积极支持。学校也非常乐于为学生，尤其是高中生搭建这样的平台。培养他们的社会责任感，同事让他们作为公民去关注、关心民生问题、国家政策。”
编辑：吴静怡
