人民政协网北京3月7日电（记者 顾意亮）住城市里的人，是不是有很久没有听到上门回收废旧报纸、杂志、易拉罐、啤酒瓶的平板三轮车的“铛铛”声了？
其实不只城市，农村也是如此。网友“咱的农村”表示：“以前农村收购玻璃酒瓶2角钱一个，如今1角钱也没人要。说是近几年因为玻璃不值钱了，收回去自己也不知道怎么处理。”
“这里面根本性的问题就在于，回收企业只注重经济效益而忽视社会效益，导致不易回收的再生资源丢弃现象严重。正所谓利大抢收，利小少收，无利不收。”全国政协委员李碧影不无遗憾地表示。
我们眼中的“垃圾”，在李委员眼中却是“再生资源”。“要知道，目前，我国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业。”李碧影告诉记者。
但“垃圾家族”中的“白富美、高富帅”们，未必能感同身受。比如几年前的手机、配置过时的笔记本电脑，问问回收公司的客服，回答是：“3年前的不收了！没人要了！”
数据显示，我国废旧电子产品回收进入正规回收渠道的不足20%，塑料垃圾回收利用率也仅为1/4。
“从顶层设计来看，目前，大陆再生资源回收利用行业缺乏相应的管理法规和行业标准。”李碧影告诉记者，自2002年国务院取消了设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可后，再生资源回收利用行业管理没有一个国家性的法规。同时，由于大陆还没有制定废旧物资分类行业标准及技术规范，没有各类再生资源企业生产技术标准，造成回收网点无序发展、市场秩序混乱，大量可再生资源流失。
“就微观而言，近年来由于缺乏国家和地方投资及技术投入，行业技术落后。目前该行业仍以手工劳动为主，二次污染比较严重。同时，该行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展的能力不足。”李碧影如是分析。
“我注意到您的回答里，用了‘大陆’这个词。”记者问。
“是的，因为我国台湾地区再生资源回收利用工作起步较早，相关法规健全、产业链完整，具备雄厚的民意基础，形成了政府主导、民众参与、市场运作、基金补贴、监管严密的较为完善的再生资源回收与开发利用体系。”作为台盟上海市委主委，李碧影很早就关注到台湾在再生资源利用方面的情况。
“比如一台汽车要缴纳3000台币的处理费，所缴纳的费用统一进入由政府部门成立的再生资源基金，80%用于这些产品若干年后所产生的废品回收和再生，20%用于技术研发和行政、培训等，从而保障再生资源工作的顺利开展。”李碧影介绍说。
“要实现垃圾分类处理网和再生资源利用网的深度融合。”李碧影认为，这样可以在上游实现对分类投放与收集进行全口径管理；在中游，通过固废物流网实现分类转运，既能节约物流成本，又能提高运输效率；在下游，随着园区化处理模式的构建，无论是废旧物资还是生活垃圾，都会进入不同的处理设施进行分类处理和可再生利用。
针对之前的问题剖析，李碧影认为，要支持条件成熟的地区先行制定出台生活垃圾强制分类管理办法，明确奖励和处罚措施。探索政府购买服务方式，引导社会各行业开展生活垃圾分类回收处理，并在信贷等方面给予必要支持；对经济效益差、但社会效益显著的不易回收的再生资源，国家在政策上应鼓励企业回收和利用，包括支持一些经营好、符合上市条件的物资回收企业上市，为企业直接融资创造条件；对再生资源回收加工处理中心、再生资源信息网络等方面的示范项目，优先安排技改投资并给予财政贴息，缓解开发的资金压力。
编辑：吴静怡
