人民政协网北京3月7日电（记者 张原 李宁馨）“汽车平行进口试点在推进汽车行业供给侧结构性改革、加快汽车流通体制创新发展、带动消费升级、培育外贸新增长点等方面发挥着重要作用。为切实提高平行进口汽车整改技术水平，确保整改车辆质量安全，建议采用试点模式在试点地区开展保税汽车合规整改和功能整改，拓展汽车平行进口业务。”对自贸区体制机制有着多年深入研究的蔡庆锋委员提出专业建议。
目前，我国汽车平行进口试点工作已经取得了阶段性进展。全国汽车进口试点地区增至17个区域，全国的平行进口汽车试点企业合计100家。近期，国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，明确综合保税区等海关特殊监管区域要加快制度创新和完善政策功能的转型，在风险可控的前提下，便利企业，引导企业自律管理，进一步优化营商环境。
蔡庆锋委员告诉记者，深入研究解决在海关特殊监管区域内企业对开展平行进口汽车标准符合性整改、特种车型改装出口的诉求，对于完善促进汽车平行进口试点政策措施,降低企业经营成本，有进一步的创新空间。
“由于我国汽车标准与欧美、中东等国家存在一定差异，平行进口车商、经销商都要按照国内法规对灯光、排气等装置进行整改，以符合车辆上牌要求。但目前部门间规定不统一造成企业增加了业务成本和车辆在途风险。”蔡庆锋委员说，在非洲等一些“一带一路”沿线国家和地区，有着广泛特种车辆市场需求，例如救护车等。如从发达国家直接进口车辆，车辆价格昂贵且功能过剩，如在特殊监管区域对国际中转车辆进行功能性改装，则可以满足这些国家的实际需求，但目前有关规定还不允许开展此类业务。
高质量发展要求改革创新，突破发展痛点。“针对汽车平行进口试点工作中出现的问题，为有效推进汽车行业供给侧结构性改革、加快汽车流通体制创新发展、培育外贸新增长点，建议开展保税状态下的车辆整备和整改试点。”蔡庆锋委员建议，采用试点模式在试点地区开展保税汽车合规整改和功能整改。职能部门明确相关规范，结合合规性整改业务，由各相关部门组成的工作小组联合制定平行进口汽车改装方案，对于进出区整改配件进行系统管理和实时视频管理。满足非洲等一些“一带一路”沿线国家和地区定制化特种车辆需求，在风险可控前提下，允许在海关特殊监管区域内开展特种车辆改装转口业务。该项业务的开展可以既发挥特殊监管区域的保税加工和保税物流的功能优势，提升特殊监管区域的竞争力和创新力，又符合国家“援外战略布局”，服务国家“一带一路”战略。
编辑：刘名传
