人民政协网北京3月8日电（记者 胡京春）“目前，农作物秸秆综合利用承担的压力大、任务艰巨，转化利用还存在较大缺口。要从根本上解决秸秆离田利用问题，建议国家继续研究制定切实可行的政府综合补贴政策，将秸秆还田技术纳入农业综合补贴，从经济上鼓励农民实施秸秆还田的积极性。”全国政协常委、民盟黑龙江省委会主委赵雨森在提案“关于加大农作物秸秆还田政策扶持力度，打好蓝天保卫战的建议”中发出上述呼吁。
农业生产剩余物处理，既是资源合理利用问题，也是环境保护问题，同时还是重大民生问题。赵雨森以黑龙江为例，全省现有耕地面积2.39亿亩，粮食产量连续8年稳居全国第一。同时黑龙江省也是秸秆产量大省，秸秆资源总量高达1.3亿吨左右，占全国秸秆总量的1/8左右。赵雨森指出，近年来，国家、省出台了一系列政策，取得了可喜的成效。但是，粮食产量增加的同时，农作物秸秆也在大量增加，前几年农作物秸秆焚烧此起彼伏，一到秋冬季，黑龙江大地便被雾霾笼罩。
“尽管采取‘五化’途径，综合利用秸秆取得了一定成效，利用率达到70％以上，但仍有几百亿吨得不到有效处理。问题还很突出，机械力量缺乏，政策支持力度不足，有效作业时间短，产业化加工能力弱。”赵雨森说。
赵雨森建议加大秸秆处理机械补贴力度，提高翻转犁、210马力以上拖拉机、打包机、搂草机、抓草机等机械补贴标准，充分调动农户购买积极性，增加秸秆处理能力。此外，还要加大秸秆还田作业补贴力度，玉米秸秆翻埋和碎混还田每亩作业成本80元，比普通深松整地增加40元，建议每亩补助40元；水稻秸秆翻埋还田每亩作业成本30元，建议每亩补贴20元。
赵雨森还呼吁加大秸秆离田打包作业和对秸秆腐熟作业补贴，增加生产性补贴政策，把实惠让给农户，支持农户多施有机肥。
编辑：付振强
