人民政协网北京3月10日电（记者 范文杰 实习记者 张倩）今年，65岁的全国委员戴秀英第17次参加全国“两会”。17年里，她提交的提案多数和医卫领域相关，农民、老年人、残疾人、服刑人员、戒毒人员、农民工……是她提案涉及的主要群体。
今年“两会”，戴秀英再次为农民工发声，她建议完善我国农民工的社会保障问题。1253个字的提案内容关乎着2亿多农民工的大话题。
国家统计局发布《2017年农民工监测调查报告》显示，我国农民工总量达到2.8亿人，超过全国人口总量的1/5。而在2014年时，农民工平均各项社会保险的参保率不足20%，参保率最高的是工伤保险29.7%。
“这组沉重的数据太扎心了。”戴秀英说：“全面建成小康社会，农民工这么庞大的群体，如果社会保障不完善，那对他们的伤害太大了。”
春节已过，不少农民工又踏上寻找工作的路途，他们中的不少人都不知道自己打工时有没有交社保，也不知道现在缴纳的养老金，将来“关他们什么事儿”。
戴秀英表示，农民工流动性大，他们往返于城乡之间、不同城市之间、不同企业之间，干的是城市里的脏活、累活和苦活。在艰苦的生产、生活条件下，他们容易受到疾病、工伤等侵袭，从这点而言，他们最需要社保这个保护伞的庇护。
“然而，农民工的社保参保比例却非常低。国家统计局2015年数据显示，直到2014年农民工平均各项社会保险的参保率不足20%，参保率最高的是工伤保险29.7%，医疗、养老、失业、生育参保率分别为18.2%、16.4%、9.8%、7.1%，住房公积金参保率仅为5.5%。”戴秀英说。
“现在参保率这么低，他们工作的性质又是流动的，那能不能允许社保资料随着农民工走？”戴秀英对此有着很深的思考。她建议， 国家尽快研究出台完善农民工社会保障法以及配套的相关法律法规性文件，明确规定农民工的基本社会保障权益，加大对企业的监管力度，规范企业的行为，保证法律法规得到落实。她还建议建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度，出台农民工社会救助制度，加强对农民工社会保障权益知识的宣传，保障农民工的合法权益。
“我国的社会保障制度体系应该依据农民工的工作性质和特点的不同来制定，允许社保随着农民工走，保证社保制度在全国范围内可以转移接续，调动农民工参保的积极性。”戴秀英对于社保制度的完善充满希望。作为已经担任四届的政协委员，她表示，她还要为各类民生问题继续呼吁，在全国政协这个大平台上，发出一个委员应有的声音。
编辑：王琦玮
